发展现代商贸流通、现代物流两大体系强化交通运输、金融、信用支撑

我国流通领域首个五年规划出炉

记者1月24日获悉，国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门近日印发了《“十四五”现代流通体系建设规划》（以下简称《规划》）。这是我国流通领域第一份系统性五年规划，对“十四五”时期现代商贸流通体系、现代物流体系建设等作出全面部署。《规划》提出，到2025年，现代流通体系加快建设，商品和资源要素流动更加顺畅，商贸、物流设施更加完善，流通成本持续下降、效率明显提高。

国家发展改革委经济贸易司副司长张国华表示，国民经济循环包括生产、分配、流通、消费等环节。流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济循环中起着重要的基础性作用。目前，我国流通体系现代化程度仍然不高，仍有许多薄弱环节，国内统一大市场尚不健全，交通物流基础设施还不完善，流通领域融资难融资贵问题尚待解决。

聚焦补齐现代流通体系短板，《规划》提出，加快形成现代流通统一大市场，发展现代商贸流通和现代物流两大体系。其中，在完善现代商贸流通体系方面，《规划》提出，健全现代商贸流通网络，完善商品交易市场网络。鼓励商品交易市场与实体商业、电商平台加强渠道对接。推动商贸流通业态转型升级，引导电子商务发掘消费新场景。

在加快发展现代物流体系方面，《规划》提出，构建现代物流基础设施网络。建设国家物流枢纽网络，加快国家物流枢纽布局建设，重点补齐中西部地区短板，构建全国骨干物流设施网络。拓展物流服务新领域新模式，加快发展多种形式铁路快运。

同时，《规划》提出强化交通运输、金融和信用三方面支撑。增强交通运输流通承载能力，强化骨干运输通道能力，优化城市群都市圈交通网络，完善城乡融合交通网络。加强现代金融服务流通功能，提升国内支付保障能力，推动跨境支付体系建设，规范发展供应链金融。推进流通领域信用体系建设，加快完善重要产品追溯系统。

根据《规划》，还将布局建设一批流通要素集中、流通设施完善、新技术新业态新模式应用场景丰富的现代流通战略支点城市。张国华介绍，国家发展改革委正会同相关部门研究制定有关实施方案。争取到2025年打造一批国家现代流通战略支点城市和数条骨干流通走廊，推进形成高效畅通、内外联通、安全互通的现代流通网络。