近些年,望江县凉泉乡充分发挥产业扶贫项目惠民作用,拓宽村集体增收渠道,积极探索村集体增收发展新路径。
盘活现有资产让产业旺起来。该乡2016-2021年利用扶贫(衔接)资金共安排产业项目106个,在村集体增收渠道上发挥了举足轻重的作用,为了更好探索产业持续增收路径,该乡出新招、纳良言。如油茶产业种植周期长、产出慢,在基地套种中药材,实现了降低除草等管护成本,盘活特色产业种植双赢。村两委参与瓜蒌基地经营,资金折股量化成股金,光伏公益性岗位人员栽苗除草,有效节约了产业成本,实现产业收益最大化,村两委按股分红,大大提高了村两委干事创业热情。为充分发挥光伏产业板上增效板下产效,鱼光互补水下养鱼,岸上种艾,农光互补板下种艾,不放过任何一块空闲地。有了激励机制的建立,村两委的积极参与,公益性岗位的辅助投入,该乡的产业发展前景大旺,实现农村集体经济发展壮大和农民收入增长双丰收。
光伏公益性岗位让脱贫户动起来。该乡所辖十个村现有村级光伏电站总容量2800KW,户用电站429KW,通过精心管护,累计总发电量达1302万度,累计发电收益1198.8万元,有效提高了村集体经济收入。每年签订公益性岗位合同合计285人,临时务工人员将近200余人,岗位基本涉及森林防火、秸秆禁烧、环境整治、疫情防控等村内公益活动,为了追求光伏资金拨付比例,部分岗位人员即使每月工作量没有达到合同要求,工资也勉强发放到位,公益性岗位存在变相发放脱贫户福利的现象。现在村集体产业盘活了,公益性岗位有了更多的“用武之地”,务工岗位增多了,脱贫户家门口就业机会大幅度提高,光伏资金拨付比例也能相应得到有效保障,村集体产业增收更是稳上加稳。
土地流转让农民富起来。该乡土地流转形式多样,绝大多数是农户或村民组直接与大户签订土地流转合同,土地流转价格混乱。通过摸清全乡土地现状底数,一一造册登记,将未发包的资源向社会发布公示信息,让土地需求者快速精准掌握信息资源,及时流转发挥效益。屋场内土地、山场、水面、房屋等资源性资产,通过召开村民组会议商议,由村集体经济组织(村级股份合作联合社)统一流转,流转价格由村与农户或村民组双方协商确定,签订规范的土地流转合同,再由村通过发包、出租、股份合作等方式给具体经营户,签订规范发包合同,并建立管理台账,从而提高土地利用价值,村集体经济组织收取适量管理费用,拓宽村级增收渠道。村级大力实施土地增减挂和新增耕地项目,对一些空壳自然村或住户非常少的屋场,积极鼓励开展土地复垦或增减挂钩项目,集体经济增收的同时还能打造人居环境亮点,切切实实做活土地大文章。(龙梅)