北京将全面深化高水平改革开放，以国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区(下称“两区”)建设为牵引，推进高水平制度型开放，全力营造市场化法治化国际化一流营商环境，深化民营经济、投融资、国资国企等重点领域改革，全力打造改革开放“北京样板”。

20日，北京市十六届人大常委会第五次会议听取和审议市政府关于市“十四五”规划纲要实施情况中期评估的报告(下称报告)。

报告指出，北京以超常规举措应对超预期冲击，经济社会保持平稳健康发展，经济总量稳上4万亿元，人均地区生产总值居各省区市首位、达到发达经济体中等水平。

同时，经济高质量发展迈出坚实步伐，培育形成两个万亿级产业集群、一批千亿级产业集群。在全国率先形成服务业占地区生产总值比重超过80%、现代服务业占服务业比重接近80%的“双80%”服务经济发展格局。改革开放迈向更高水平，“两区”建设形成约90项首创性突破性政策，营商环境始终保持领先地位。

报告指出，“十四五”以来，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，疫情防控平稳转段后，经济恢复波浪式发展、曲折式前进，推动首都高质量发展面临诸多问题和挑战。

报告指出，在看到问题挑战的同时，也要看到未来发展还存在诸多有利条件和积极因素。北京经济韧性强、潜力大、活力足，持续健康发展的良好态势没有改变，经济长期向好的基本面没有改变。

报告显示，北京将大力推动经济高质量发展。深入推进科技创新与产业融合发展，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，全力打造全球数字经济标杆城市，构建具有首都特点的现代化产业体系，深入实施城南、京西、生态涵养区、乡村振兴等行动计划，以经济质的有效提升推动量的合理增长。