2009年，国务院发文明确了新时代旅游业的战略定位和发展目标，即“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。

多年来，坚持旅游为民、旅游带动，更好满足人民美好生活新期待，中国酒店业成长起来一批优秀旅游企业。正如中国旅游研究院院长戴斌所言，“十五年来，无论是中央企业、地方国企，还是民营企业，它们不断加大投资力度，培育创新动能，提升市场竞争力和社会影响力，为推进文化和旅游深度融合，为推动旅游业高质量发展做出了无愧于国家、无愧于人民、更无愧于时代的历史贡献。”

日前，2023中国旅游集团20强名单发布，中国旅游集团、华侨城集团、首旅集团、锦江国际集团、浙旅投集团等集团上榜，它们被誉为国家旅业第一方阵。细数20强旅游集团名单，国企占比超过半数。

“今年年初，国务院国资委明确提出要研究谋划新一轮深化国企改革行动，并启动国有企业对标世界一流企业价值创造行动。”业内人士指出，随着新一轮深化国企改革行动落地实施，国企将在酒旅行业大放光彩。

国字号酒店新时代

作为国民经济稳定器与压舱石，国企一直改革的路上。国资酒店，作为中国酒店业的重要组成部分，也一直在改革创新中求发展。

回顾改革开发40多年历史，酒店业作为最早与国际接轨的产业，它的改革开放史，源于一批国企启动中外合资建酒店模式，引入现代化酒店管理。

而后，国企改革助推中国酒店业诞生了一批优秀酒店集团，并且走上了全球化舞台。例如，2003年，借势上海五大集团重组改制，锦江集团成立并整合了原锦江、新亚、华亭等5大公司的品牌和资产优势，加快全国布点速度，这次重组改制制定了“资本经营、卓越运营”两轮驱动模式，强化了锦江在资本市场的融资能力，才有了后续一系列的收并购活动;凭借资本的力量，在2010-2018年通过7次大型战略并购，锦江成为“全球第二、亚洲第一”，进一步加速了锦江努力打造世界一流酒店集团、将“锦江”民族品牌建成世界知名品牌的酒店之路。

在过去三年，积极响应《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》，看好文旅发展的前景，各级地方国企开始新一轮资产重组整合，纷纷成立旅投集团;其中，酒店成为一些旅投集团核心业务板块。据不完全统计，包括北京、上海、天津、浙江等在内的21个地方旅投集团共计拥有超过2万家酒店。

国务院国资委《“十四五”全国国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》，鼓励地方国有企业按照业务板块开展重组整合，进一步提升规模实力，培育一批与地方发展定位相契合的支柱企业。业内人士指出，随着国企做强最优的战略发展要求，越来越多地方旅投集团会将主业聚焦于酒店业务。

“旅游板块，央企并不多;省级以下地方国企酒店普遍尚未形成规模化发展，短时间内也无法形成品牌效应;目前来看，只有省属国企可以兼顾了品牌和规模的，有望对标世界一流企业来打造知名酒店集团。”业内人士指出，经过三年的市场洗牌，不少民营企业仍在艰难回血中;而国企天然具备一些资源和资金优势能够集中优势资源快速调整战略、快速转身，甚至抄底发展;特别是省属国企在经济实力、管理效率、创新能力、社会责任等方面都具有更好的竞争力。

笔者观察发现，经过多年重组整合，各省基本上都组建起来了省属旅投集团，“一省一集团”的局面已经初步形成，国字号酒店“省队引领”时代到来。

省队的分化与冲浪

就旅游领域的国有资产整合来看，目前有央企、省属国企、地市级等国资旅投企业。在漫长的发展过程中，由于资源实力、改革力度、落地执行等多方复杂原因，各地旅投集团逐渐拉开了差距。单看省属国资酒店发展现状，省队分化十分明显。

从起步时间来看，一是，以金陵、华天为代表的早期国企改革的老牌试点企业，它们已经走在多品牌、规模化与上市之路上，其目前面临着如何做大做强品牌和跨区域发展的问题。二是，过去三年新兴省属国资酒店集团，它们成立时间不久，但行动力极强，已经取得了实质性阶段性成果，例如：雷迪森酒店集团品牌起源可以追溯到1930年，经历了几番变革，2006年雷迪森旅业集团成立，对外输出“雷迪森”品牌，并陆续打造推出“雷迪森维嘉”、“雷迪森庄园”等品牌;2020年，雷迪森旅业集团、浙江梅苑酒店管理公司等9项国有酒店资产整合进入浙旅投集团;2023年雷迪森酒店集团完成轻重资产分离，明确了雷迪森酒店集团“管理拓展、运营提升、对接资本”的定位;目前旗下雷迪森酒店集团已经进入第四阶段“基于品牌的提升，完成流程重塑、标准完善、体系规模化的轻资产发展”，它在最短的时间内实现了“快人一刻，早人一步”的发展历程。三是，在过去三年，通过资产重组成立省属旅投集团，但目前尚未开启整合工作的，它们将面临树品牌、打磨产品、梳理体系等一系列前期工作。

从规模发展来看，21家地方文旅集团旗下酒店数量显示，超过50%的集团旗下酒店数量不足百家，一些西部地区本身住宿配套设施就不足，因此其酒店数量也就一二十家。相较而言，江浙沪及华南地区的经济大省其省属国资酒店的基础条件整体优势明显——品牌有一定知名度、酒店数量成规模，例如，雷迪森酒店集团，已经拥有二十余年高度市场化的品牌影响力和品牌价值，是其他国企类酒店管理公司不具备的;目前已经开业酒店超过100家，签约酒店230家，也是其他省属国企梯队短时间难以实现的;同时，雷迪森的管理、经营能力以及数字化创新能力在省属国企酒店管理公司中也是稳居前列。

“国家队的第一梯队锦江、首旅已经遥遥领先。接下来就是看省级战队如何发力。”有企业战略专家指出，过去企业讲战略，如同爬山——山是相对静止的，只要确定方向，规划好路线，就执行就能达到，这个抵达的时间可以是5年10年;几年前，企业谈战略还可以用跑步来比喻，努力冲刺或许能缩短目标实现的时间;但现如今，企业发展的内外部环境变化太快、不确定性太多、也更为复杂，战略的根基是动荡，这也意味着国企必须开启5G冲浪模式——战略要高、速度要快、动作要灵活，更多变为试错、开放、探索的过程。

在分化与冲浪的关键期，每一家省属战队都充满壮志雄心。笔者在与多家国资旅投集团交流过程中，发展关键词出奇雷同——规模、高质量/标杆引领、擦亮品牌名片、上市。例如，浙江省委省政府对省属的浙江省旅游投资集团(简称“浙旅投集团”)的“十四五”品牌战略就提出来五大发展要求：一是，如何加快发展，承担起主平台的功能和作用;二是，如何深化改革，打造成一个在全国有影响力的投融资主平台;三是，如何围绕省委省政府大花园建设、诗路文化带、乡村振兴等重大战略，在全省布局项目，体现国企担当;四是，如何引进战略投资者，做强做大;五是，如何壮大、扩大酒店等核心业务在全国的品牌影响力;企业愿景是打造“中国一流旅游服务领军企业”。

“一次成功的冲浪体验很大程度取决于冲浪点和浪峰的选择。海底的形状，海流和浪潮的方向，风的强度和方向都会影响浪峰崩溃的方式。这一批省属国资酒店，无疑踩中最好的时代机会，天时地利人和皆有。”一位文旅行业观察者表示，在文旅融合大趋势下，为了打造世界一流的酒店企业，各省都拿出来最大的决心和最好的资源来支持省属国企发展，从物业资源划拨整合、到成立文旅基金或专属项目资金、再到政策扶持，各项有利条件都到位。

岁尾最后一个月，浙江省连发两大重要文件：《浙江省文旅品牌创建行动方案(2024-2026年)》提到，为高质量实施文旅深度融合工程，进一步增强“诗画江南、活力浙江”品牌影响力，加快打造国内外知名的文化旅游目的地，塑造文化和旅游高质量发展新动能和新质生产力，经研究，决定在全省实施文旅品牌创建行动。《浙江省新时代文化和旅游人才队伍建设行动计划 (2024- 2026年) 》发布，行动计划充分借鉴国家文旅人才“十四五”规划和浙江省人才发展“十四五”规划，同时结合浙江省文旅深度融合工程及文旅人才政策体系建设工作需要，进一步加强和改进全省新时代文化和旅游人才工作，切实体现浙江省新时代文化和旅游发展的浙江味、改革味、创新味。

“经济大省的发展，直接关乎大盘的稳定与走势。打造世界级旅游名片，还要看经济大省如何定战略、求发展。翻开中国旅游业地理地图，长三角无疑是知名旅企和品牌的集中地，而浙江省最为典型。以酒店业为例，浙江省已经逐渐跑出了多家酒店集团，头部领跑、腰部赛跑，国家队与民营企业竞相绽放——无论是品牌知名度，还是企业发展模式，都属于行业领先。”资深媒体人表示，通过多年发展以及资本化运作，如今三家诞生于杭州的酒店集团已成功跻身中国及全球酒店业发展头部企业之列;除此之外，浙江省内还走出了一些具有地方发展特色的酒店集团，例如台州走出来的远洲旅业集团、曙光酒店集团等等;论决心看实力凭经验，在众多国资省队中看好浙派雷迪森酒店集团，它未来有望成为“国字号省队第一”。

冲浪高手如何领跑?

冲浪运动，起身的时机是成败的关键，起身过早或过晚都会让冲浪者丢掉某道浪，迅速败下阵来，而是否能够成功滑行，则取决于站板的姿势和身体控制能力。

当文旅产业深度融合，描绘最美“诗和远方”，真正的冲浪高手又该如何领跑行业、勇立潮头呢?笔者认为，透过雷迪森酒店集团的新一轮国企改革实践，其模样与路径也就清晰可见。

一是，五大维度着手，谋篇布局。

具体来看，其一产业布局，“雷迪森”酒店品牌矩阵和蝶来民宿品牌的齐头发展，互为补充，助推文旅产业链协同联动，实现住宿业态多元化、丰富消费场景。其二形态布局，实施开放性市场化重组与专业化整合，既能做好内部存量重资产的价值提升，又能开展“轻快好”的对外合作模式——以全权委托管理为基础，有计划、有选择性的开放特许加盟以及第三方管理;根据项目实际情况及区域情况，有计划的尝试共同投资;有选择性的和合作伙伴共同打造雷迪森“联名”品牌共同发展;有选择的强强合作，合资公司模式，共同开发，共同发展。其三空间布局，秉承“深耕浙江省、面向长三角、辐射全中国、展望全世界”的区域发展思路，在品牌化发展的过程中，雷迪森集团已初步完成了全国14个省、自治区、直辖市，全省11个市55个县级行政区的品牌酒店版图布局，截至2022年末，集团管理酒店达近200家。其四功能布局，兼顾商业效益和社会功能，例如，集团旗下蝶来民宿平台接入民宿4000多家，会同省质监局开展“蝶来•花”民宿标准编制工作，针对民宿融资需求会同省农商行共同推出蝶来民宿贷，获得全省首家民宿管家认证资质，打响蝶来品牌;在2023年底前建成10家蝶来共富中心。其五，配置布局，以资本运作手段来实现规模增长，以上市之路来实现企业市值管理。

二是，多梯级品牌矩阵，提升品牌影响力。

品牌即为招牌，拥有强势有号召力的品牌才能为企业发展开好路。酒店投资市场(B端)和商旅出行市场(C端)的竞争格局迭代变化，品牌多梯级布局是满足集团自身发展之需要、满足目标宾客日益多元的旅行需求和适应投资市场竞争局面的有效战略。

雷迪森酒店集已完成品牌战略规划的制定和第一轮主要品牌及标准的焕新发布，包括：打造雷迪森高端奢华品牌“雷迪森璞望”;同时完成雷迪森维嘉2.0 的升级，以适应市场中高端及精选服务的诉求，匹配集团“高端引领，中端做强”的战略部署;明确定位，聚焦资源，聚焦品牌，聚焦发展，重点发展雷迪森广场、雷迪森酒店、雷迪森庄园、雷迪森维嘉等系列品牌，结合行业现状及市场投资人需求，规划品牌发展路径，进一步优化各品牌赛道，加强品牌竞争力建设。

作为现阶段发展目标，雷迪森酒店集团坚持“高端引领，中端做强”，坚持“横向求规模，纵向求效益”的品牌发展战略。以此，争创全国一流品牌和“浙江国资最有价值品牌”，将“雷迪森”品牌打造成为全省的金名片品牌。

三是，硬核体系建设，确保高质量发展。

好的战略搭配高效执行，才堪称完美。围绕统一责任、战略、市场、改革的四个意识，扎根提升品牌力、加快建设供应链体系、重构中央营销系统、升级数字基建、大力培养和集聚人才、倡导创新、提高资产运营能力、夯实制度化管理基础的八项关键任务建设，构建成为雷迪森事业的四梁八柱，解决集团目前存在的连而不锁、集而不团的问题。

“把专精特新和央企省属企业的子集团划上等号，这是国务院国资委层面的一个重大创新。未来的世界级一流选手，一定是专业领域的佼佼者。专——即便做不到全球非一即二，起码全国范围内数一数二;精——要在自身产业链上非常领先;特——在路径上模式上产品上服务上做到高差异化;新——要在发展问题解决方案上特别新。”一位从事国企研究的行业人士指出，未来酒店业，在国企动态整合过程中，抓住一切有利时机，整合成长出一笔世界一流选手。

从前当大家谈论起国企时，总会有一些刻板印象。但在过去的国企改革中，我们看到了国企改革的决心和实践结果。新一轮的国企深化改革依然会给酒店业带来惊喜。迈点了解到，雷迪森品牌整体提升后，集团及旗下酒店收益相较往年有了大幅增长，营收同比去年同期增长49.9%，GOP同比去年同期增长267.3%;截止到2023年9月底，集中采购规模达到1.56亿，同比去年增长57%，集采率较去年同期提升44%，集中化程度显著提升。

新一轮国企改革的鲜明导向是要突出做强做专。领跑行业，冲浪在潮头。下一个世界级酒店集团名片，或者就从省队中来。

写在结尾

以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点的新一轮国企改革三年行动已经拉开帷幕。国企必须要找准自己的核心功能与关键发力点。过去三年，在酒旅行业，我们似乎看到了国资酒店的血脉觉醒。从央企、省属到地方国企，它们有着明确的目标、清晰的定位和特色定制的发展路径。

在笔者看来，文旅行业的独特性(鲜明的地域性、文化性)决定其未来一定是百花齐放的局面。我们不妨大胆去设想一下，地方国资酒店，在树立行业头部品牌标杆的同时合纵连横，浙江沪其实可以和西北、东北、西南等地区优势互补，强强合作。

酒店业作为改革开放的窗口，为中国服务业带来了现代化、把国际品牌引入中国;同样，在当下，旅游服务业作为更高水平开发的一张产业名片，中国酒店业也可以在“专精特新与合纵连横”中向世界输出中国名片。

这梦想的启航，从省级战队开始。