为进一步筑牢能源统计数据质量根基,切实保障能源统计数据质量,浙江省杭州市桐庐县统计局精准发力,实现“制度化、周到化、清单化、标准化、精准化”协同推进能源统计工作新发展。
搭架定规,打造长效机制,实现工作流程“制度化”。规范起步,细化考核,明确各乡镇(街道、平台)能源统计工作流程,系统化推进能源统计工作。一是节点提醒。在年初,下发每月报表上报时间节点,要求乡镇(街道、平台)及时通知企业报表开表及关库时间节点,并建议企业提早收集整理数据材料(尤其是季度原煤热值实测材料)并做好台账。二是日常上报。报表上报期间,在桐庐县能源统计钉钉群每日公布各乡镇(街道、平台)所属企业上报进度,并对乡镇上报进度进行排名,年终考核时,对报表迟报、补报企业所在乡镇(街道、平台)酌情进行扣分。三是查询反馈。要求企业对下发的查询标记当天必须反馈到位,并将反馈说明质量纳入年底对乡镇(街道、平台)考核中。
勤访广培,创新思路模式,实现统计服务“周到化”。兼顾集中培训与日常走访,从“大水漫灌”到“精准滴灌”的循序渐进,进一步提升了培训的针对性与时效性。一是线下布置。线下召开各乡镇(街道、平台)统计年报布置会议,对年报新增修订处进行讲解及重点强调,并对以前年度年报易错点进行总结回顾,使乡镇(街道、平台)统计员对年报各项指标理解到位。二是线上培训。以线上钉钉群直播开展能源统计年报培训,并在培训结束后第一时间生成了回放视频,确保企业能够随时、反复观看以加深理解,且将自制年报填报注意事项、平台操作流程、统计台账、培训课件等同步共享至钉钉群中,以供企业会后参考巩固,切实夯实年报培训成效。三是走访助力。针对此次新入库企业开展“送制度上门”,并开展座谈会进行疑难问题解答,对基础资料收集、整理,以及台账建立进行指导,切实解决企业统计员在年报上报中遇到的困难。
助企夯基,扎实基层基础,实现常态查补“清单化”。借力各大平台,实现网格队伍“智囊化”、统计业务知识“锦囊化”,夯实企业基础。一是网格活动。积极组织参加网格活动,年报制度分网格进行领取发放,并根据日常走访,向企业征集好的统计工作方法作为典型案例,推动网格内企业“老带新”,互相交流年报上报经验,互学互鉴。二是群聊共享。对上级统计部门对于年报上报的新要求新精神及时进行学习,总结、归纳后,及时传达到位,并在群聊中建立企业易错清单,根据每天企业上报的情况,常态化进行易错清单更新,随时随地线上答疑,努力做到问题不过夜、工作不存疑。三是平台推送。利用好联网直报平台的信息推送功能,在年报报表上报前,将重点指标解释、填报要求以及易错清单在一套表平台推送。
严核细审,规范监管流程,实现查询模板“标准化”。建立并印发《桐庐县能源统计数据质量管控流程》,对能源统计数据质量进行全流程监管。一是规范操作流程。在数据采集、审核、汇总、上报等各环节,严格按规范的流程操作,提高工作效率和能源数据质量。二是严把审核关口。乡镇(街道、平台)依据平台查询模板对本区域内数据有异常波动的企业进行初步审核,根据上级统计部门下返的审核内容进行能耗与产量、产值、电力增速等常规审核,并与发改、经信积极对接全县能源预算化管理企业名册,有效确保数据质量。三是开展质量核查。要求乡镇(街道、平台)每季度要对辖区内用能总量排名前五的企业进行一次摸底走访,对500吨标煤以上企业进行电话核查了解,对新入库企业进行上门指导,并每一季度抽取2-4家企业进行数据质量核查。
增量提质,树立前瞻意识,实现研判分析“精准化”。积极学习“双碳”知识,立足当前,创新思路,超前谋划碳测算相关工作。一是季度测算。桐庐县局将认真学习,严格按照2022年浙江省、杭州市局制定的全社会能耗及单位GDP能耗降低率测算方法,认真收集部门和企业的相关测算基础资料,在规定的时间内按要求上报数据,做到测算依据充分,测算数据合理。二是研判分析。积极适应“双碳”新形势,创新思路,做好对全县及重点企业、行业和领域的节能分析,整理上报重点企业主要经济指标和能耗分析,增量提质撰写有时效性、有深度的分析专报。