都市圈,是从日本、美国等城市发展经验中,诞生出的一个城市功能概念。我国在2014年正式提出了这一说法,并逐渐在全国推广开来。
何为都市圈呢?简而言之,就是以一个或多个城市为中心,与周边的城市相配合,形成一个交通互通、产业互联、公共配套设施共享的集中发展区域。
我国为何会提出都市圈的概念,并大力发展呢?
近十几年,我国经济飞速发展,伴随而来的就是城市规模不断扩大,人口从农村、乡镇、中小城市等,正加速向特大城市、超大城市流动。
城市带来的好处也是显而易见的,可以最大程度地节约土地,提高经济发展效率。但是城市扩大到一定程度,也会带来诸多的“大城市病”。
既要聚集人口,又要防止“大城市病”,我国很多城市开始探索卫星城,比如杭州市就是较早实行的城市。
卫星城,是指在城市的外围选择一些远城区、新区等,适当地聚集人口,与主城区保持一定的距离,但又能享受主城区的发展成果。
都市圈可以视为卫星城的“加大号”版本。因为卫星城距离主城区一般不会太远,随着主城区加速发展,很快就可以与主城融为一体,杭州就是很好的例子。
而且卫星城大多在同一地级市政区范围内,都市圈则可以跨越地市,甚至是省区。对于具备一定体量的城市,建设都市圈,是进一步推动区域平衡发展,带动新型城镇化的关键一步。
目前省级层面提出的都市圈,已达数十个。从去年开始,国家陆续批复了南京、福州、成都、长株潭、西安,这5个是国家级都市圈。
可以预见的是,未来还会有更多的国家级都市圈,或者省级都市圈获批。
5个国家级都市圈,规模最大的,实力堪比一个省份
1、南京都市圈,范围包括江苏、安徽的8个地级市全域,以及常州市部分区域;总面积6.6万平方公里,总人口3529万。
2、福州都市圈,范围包括福州、莆田全境,宁德和南平的部分区域;总面积2.6万平方公里,总人口1977万。
3、成都都市圈,范围包括周边3个地级市;总面积3.31万平方公里,总人口2991万。
4、长株潭都市圈,范围包括3个地级市;总面积1.89万平方公里,总人口1667万。
5、西安都市圈,范围包括范围包括周边4个市(功能区);总面积2万平方公里,总人口1800万。
无论是都市圈面积,还是人口,南京都位居第一。南京都市圈的大,具体是一个什么概念呢?
在我国的省级政区中,宁夏为6.6万平方公里,排在全国第27位,跟南京都市圈相当。常住人口,我国有20个省区超过3000万人。
以南京都市圈的3529万的人口总量,在全国省区省区中可以排到第18位,即贵州之后、山西之前。
从体量上来看,南京都市圈堪比一个省份,丝毫没有半点夸张。
5个国家级都市圈中,只有南京是跨省的,这是为何呢?
已经获批的5个国家级都市圈,福州、成都、长株潭、西安,其范围大多是3-5个地级市,而且均是在本省范围之内。只有南京都市圈,所辖城市数量最多,而且还是唯一一个跨省的,覆盖江苏、安徽两个省份。
首先,这是南京的地理位置原因造成的。都市圈一般都是选取与中心城市距离不太远的城市,要不然辐射带动困难。南京是江苏的省会,但是位于全省的最西端。安徽东部的各个城市,距离南京都非常近,尤其是滁州、马鞍山,只有不到50公里,这是建设都市圈非常合适的区间范围。
其次,这是南京的城市规模带动形成的。南京是特大城市之一,GDP超过1.6万亿。而且背后的江苏省实力更加强劲,是全国总量第二的省份,因此南京周边的城市也很强大,辐射范围自然可以扩大。
最后,这是长三角一体化决定的。长三角是我国第一大经济体,原本只是江苏、浙江、上海,这几年安徽积极加入,长三角的范围进一步扩大。国家对于长三角的定位是一体化发展,建设世界级城市群。
要想实现这一战略,目前实力最弱、一体化程度最低的就是安徽,将安徽东部的各个城市纳入南京都市圈,就可以充分享受长三角的发展红利,进一步带动合肥,甚至是整个安徽省的发展。