一条条喜讯的背后是青岛高新区努力提升服务能力和水平，持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境结出的硕果。

政务服务为企发展保驾护航

“以前办营业执照需要在多个窗口来回跑，现在在一个窗口就能办好，我们个体户也能领到政府免费印章，真是一步到位，省时省力还省钱。”谈到如今办理业务的体验，韩雪深有感触。

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释放市场活力，市场准入是首要环节。据了解，为持续优化营商环境，青岛高新区扎实推进市场主体“零成本”开办全覆盖工作，在“降低市场主体开办成本”和“提升政务服务便利度”上不断出实招、求实效。

今年，青岛高新区在产业载体内新建4处一站式服务大厅和帮办代办中心，设置远程办税厅、政务服务综合自助平台等设施，企业不出园区就可以享受政务帮办、注册登记、办税服务、政策咨询、人才招聘、法律咨询、安全环保等全方位服务。“以前办理企业证照都需要提前在政务网上排号、再去大厅办理相关业务，现在在园区就能办，而且效率非常快，一到两天就可以取证了，大厅里的自助服务终端机还能提供免费的打印和复印服务，真是不错！”山东盟诺生物科技有限公司董事长刘虹说道。

从“群众找服务”到“主动送服务”，政务服务理念的转变为企业带来更好的办事体验，不断为企业纾难解困。近年来，青岛高新区通过数字化改革，将政务服务搬上“云端”， 相继推出“无感审批”、“无纸化”电子证照、“一业一证”改革、秒批服务、远程勘验等数字化服务举措，企业群众办事更加便利。同时，针对企业和群众办事过程中遇到的疑难事项，青岛高新区开通5个“办不成事”反映窗口，每个窗口都配备专职工作人员，为办事群众提供兜底服务，让“办不成”的事真正“办成”，为企业发展保驾护航。

真金白银助企发展提质增效

企业在高质量发展的路上加速奔跑，需要金融“血液”的高效精准输入。今年以来，青岛高新区充分利用金融手段，重点从银行信贷和股权投资两个维度解决企业融资难题，同时积极开展留抵退税等特色服务为企业发展提供源头活水。

不久前，青岛高新区青岛正典燕窝有限公司因资金短缺，导致正常经营受到影响。了解情况后，高新区相关部门利用“科技订单贷”，为企业提供了150万元贷款，帮助企业渡过难关。“高创小额贷款公司一周之内完成放款，这笔资金我们用来支持企业产品研发和‘双11’的备货。”青岛正典燕窝有限公司负责人谭战英说。在开展“科技订单贷”的同时，今年青岛高新区还在全市率先开展“高新贷”，先后为46家企业授信1.7亿元。与前海母基金、中金资本等数十家知名基金机构合作，推动基金落地。开展金融产品推介会、科技金融政策宣讲会等活动10余次，搭建资本对接平台。今年截至目前促成企业实现股权融资超过6亿元。

与此同时，今年以来，青岛高新区税务局全面落实新的组合式税费支持政策，推出了一系列留抵退税特色服务。为更好的推进业务办理，高新区税务局为“专精特新”中小企业建立“专精特新成长档案”，按企业规模、行业分类等维度对“专精特新”企业进行日常维护、动态管理，形成规范化、制度化管理机制。同时，在办税服务厅开设青岛首家“办问协同”服务中心，设立“科创企业服务专窗”“科创企业联络专席”和“退税减税绿色通道专席”，精准服务科创企业，快速响应诉求。“今年4月份大规模留抵退税实施以来，高新区税务局累计为180余户企业办理退税，有效缓解了科创企业资金压力。”高新区税务局税政一科负责人陈璐说。

人才支撑为企发展蓄力赋能

水深鱼聚，林茂鸟归。良好的营商环境吸引越来越多的人才集聚青岛高新区，户籍人口连续三年增幅超过50%，2021年，人口增长达67%，人才的加速集聚不断为企业发展蓄力赋能。

今年，青岛高新区出台《青岛高新区关于振兴实体经济进一步推动“人才特区”建设的若干政策》，进一步完善人才服务，在人才引进、人才生活、子女入学、人才医疗、外籍人才居留、人才联系服务、“一事一议”等方面提供政策保障。为方便人才到高新区应聘，青岛高新区创新提出7天内免费入住“人才驿站”、免费职介、政策代办、创业赋能等服务，应聘后实现就业的，按照每人最高1000元标准发放一次性交通补贴。同时，为保障人才住房需求，青岛高新区实行租赁型与产权型相结合的住房保障措施，园区拥有全市规模最大产权型人才住房，可满足不同层次人才住房需求。租赁型人才公寓申请通道也十分畅通，园区内符合条件的人才可随时申请，一站式拎包入住。

在做好人才服务的同时，作为青岛市“人才特区”，青岛高新区拿出真金白银鼓励高层次人才创新创业。《政策》明确，高层次人才带项目、技术、科研成果参评青岛“人才特区”，特别优秀的、能够带来重大经济社会效益的项目，可给予最高1亿元资金支持；对自主培养和全职引进的顶尖人才支持，每人给予660万元奖励；对新认定的聘任制院士，一次性给予20万元奖励。

人才新政的落地，成为青岛高新区努力吸引人才、集聚人才，打造人才创新发展高地的重要保障。

项目落地助企发展加速腾飞

营商环境涉及企业发展的方方面，随着各项举措的落实推进，青岛高新区营商环境持续优化。项目建设作为区域高质量发展的重要支撑，各项举措同样精准高效。

今年以来，青岛高新区开展“快捷建”专项服务，通过审批流程创新、“三上门”等服务举措，推动项目早建成、早投产，助力企业加速腾飞。

蔚蓝生物国家动保工程中心与动物用生物制品、保健品综合生产基地项目是园区重点产业项目。为确保该项目顺利供电，青岛高新区建设部提前介入，多次协调相关部门优化电力线路方案，为企业节省了大量资金投资。蔚蓝生物电力配套工程开工后，高新区建设部督促施工单位合理制定工期计划，加大人、材、机投入，在确保安全质量的前提下，全力推进施工进度，将工期计划具体到每一天，最终顺利完成送电验收，较原计划提前20天。

此外，为创优营商环境建设，提升服务质效，今年以来，青岛高新区创新监管模式，对全区所有在建项目实行主体分阶段、验收分单体办理竣工验收等做法。相比于之前实行的主体施工内容全部完成后进行主体验收，更便于施工单位开展多个作业面穿插施工，缩短施工周期，加快材料周转，节约建设成本。同时解决了多个单体项目因施工进度不一致而无法办理验收的难题。

针对建设项目审批服务，青岛高新区集合多部门合力，相继推出“拿地即开工”“建成即使用”“承诺即开工”多项审批服务，不断压缩审批流程，大大提高了项目建设审批服务效率，为项目建设争取更多的宝贵时间。

今年是青岛高新区成立30周年，30年来，青岛高新区不断优化企业服务，给企业带来愈发坚定的发展信心。从盐碱荒滩到现代化产业新城，青岛高新区的成长历程是一部激情洋溢的“创新创业史”，更是一部营商环境优化史。船到中流，更当奋楫，下一步，青岛高新区将聚焦加快构建“1+2+1”现代产业体系，紧紧锚定“奋战五年、重回前十”目标，竭力打造具有青岛高新区特色的一流营商环境，为企业发展提供成长“沃土”。

（图片来源：青岛高新区）