塔吊林立、机器轰鸣,一批批重大项目早投产早开工;升级生产线、搭建云台,一个个企业技术改造项目快落地频上新……段时间,各项工业稳增长政策措施靠前发力,制造业投资持续升温、彰显韧。今年1-4月份,制造业投资同比增长12.2%,快于全部投资增长。

然而,面对多重因素影响带来的新压力,1-4月份我国制造业投资增速比一季度有所下滑。如何进一步将投资的关键作用发挥出来?《经济参考报》记者在采访中了解到,各地各部门正加紧部署,抓紧实施制造业“十四五”规划重大工程和项目,加大对传统产业改造提升的投资力度,加强项目融资、用地保障支持,为工业经济稳增长、调结构注入活力。

“订单都到7月了,必须开足马力加快生产。”5月16日,湖北省当阳市中清智慧当阳光伏全产业链智能制造项目基地,电光闪烁,首块光伏组件顺利下线。该项目总投资180亿元,全部投产后可实现年产值212亿元。在这个龙头项目的牵引下,支架、逆变器、蓄电池等上下游企业纷纷“跟投”,百亿级光伏产业集群在当地初具规模。

“良好的政策环境,坚定了企业的投资信心。”项目投资方、江苏中清光伏科技有限公司董事长吴亚伦告诉记者,为支持企业布局发展,当阳市在落实2000余万元奖补资金外,积极引导金融机构给予信贷支持,目前企业已获2家银行授信5亿元。“去年完成30亿元的投资后,今年1月决定再次追加150亿元投资,延长产业链。”

放眼全国多地,一批批重点项目“赶前抓早”,加快投产达产。1-4月,江苏全省工业投资同比增长14.8%,450项省重大工业项目完成投资943亿,占全年计划投资的35.8%,超时序推进2.5个百分点;安徽十大新兴产业开工项目992个、总投资6256.2亿元,带动制造业投资增长21.5%。

“我国是全球第一制造业大国,工业制造在国民经济中占有重要地位,稳住制造业投资对于稳住经济基本盘至关重要。”中国建投投资研究院主任张志前表示,今年以来,面对国内外环境的超预期变化,各地各部门加大政策调节力度,落实促进工业经济稳增长政策,财政资金靠前发力,带动重大工程和项目加快落地,充分发挥投资拉动工业增长的作用。

一边聚焦重点工程项目扩大增量,一边推动企业技改投资优化存量。

生产率提高四倍,一线操作者减少三分之二,订单交付及时率提高至99%……在山东,走进青特集团车桥工厂智慧化生产车间,在这个深耕专用车及零部件生产的企业里,机器人实现了关键产品上下料、焊接、加工、搬运等环节自动化运转;中控管理系统对异常故障精准锁定并自动报警,智能仓储将管理效率提升了10倍。

“把钱投在‘刀刃’上,年来通过加大技改投资力度,打造高度自动化与智能化的现代化生产线,持续激活了企业内生动力。”青特集团相关负责人告诉记者,今年企业将持续推进智能化转型,计划投入资金1亿元,已完成投资6000万元。

不止青特集团,透过山东省今年以来工业技改投资的一组数据,制造业投资活力与后劲可见一斑。山东省工业和信息化厅相关负责人告诉记者,今年1-4月份,山东工业投资和工业技改投资同比分别增长21.4%和15.2%;全省实施500万元以上技改项目7142个,4月当月增加1064个。

“在我国工业经济中,传统产业占规上工业增加值比重高达八成,新型技术驱动的数字化转型是新产业培育、新价值创造的有效途径,是拉动工业投资增长的主要力量。”中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室主任李杨表示,加快利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造市场空间巨大,有助于推动工业经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。

不容忽视的是,受疫情、国际局势影响,保持制造业投资稳增长面临一些压力。国家统计局数据显示,1-4月份我国制造业投资同比增长12.2%,投资增速较一季度放缓3.4个百分点。

直面压力,段时间,各地各部门加紧部署,紧盯项目、抓实投资,持续提升稳增长后劲。

——多举措促项目早开工、早投产。工信部将抓紧实施制造业“十四五”规划重大工程和项目,加快推进重点领域节能降碳技术改造项目、重点外资项目建设进度。国家发展改革委将加大对传统产业改造提升的投资力度,结合产业高端化、智能化、绿色化升级要求,谋划启动重大项目建设。

——资金、土地等资源要素“礼包”精准发力。加大重点项目融资支持力度,推动制造业中长期贷款保持较快增长。山东将建立财政、银行、担保全方位融资联动机制,对符合条件的重大技术改造项目给予贷款贴息、保费补助或股权投资支持。浙江今年确保省以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标4.5万亩,奖励省重大产业项目用地计划指标1.5万亩。

——助企纾困政策惠润一线企业。实施新的组合式税费支持政策,大规模增值税留抵退税直达企业,增强投资信心。2022年中小微企业宽带和专线均资费再降10%;鼓励数字化服务商为受疫情影响的中小微企业减免用云用台的费用,降低数字门槛助企上“云”用“数”。

“稳住制造业投资,既对当前稳增长有重要作用,又影响未来的产业结构和发展后劲。”李杨表示,尽管当下存在压力,但我国制造业潜力大,投资稳步增长的总体态势没有改变。下一步,需做好各领域重大项目谋划、储备和建设,加大传统领域改造升级力度,加速布局战略新兴产业,同时,落实好土地、税收、资金等方面的支持举措,持续激发企业投资活力。(记者 郭倩 王自宸 王志)

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