中国科技投资杂志社 赵林 李红

据大河网报道，2022年7月28日，河南省淅川县在2021年度河南省营商环境评价中，位居全省103个县(市)第6名，比2020年度全省第14名大幅度进步了8个位次，蝉联南阳市第一，参评指标中，政府采购和招标投标项，分别表现为优秀和良好。

然而，获此殊荣的淅川县，近期却被知情人士反映，在实施县域内公路工程项目招投标时，淅川县公路管理局96.97%控股的子公司--淅川县路桥工程有限公司频繁中标。

2022年10月8日，全国公共资源交易平台（河南省·淅川县）发布一则“淅川县公路事业发展中心S244线二桥东至黑山嘴段改建工程-结果公告”显示，该项目招标单位为淅川县公路事业发展中心,中标单位为淅川县路桥工程有限公司,中标金额：19906882元。

图注：淅川县公路工程中标结果公示（截图自全国公共资源交易平台河南省·淅川县）值得注意的是，工商信息显示，淅川县路桥工程有限公司是由淅川县公路管理局2011年出资3480万成立的，并在其中占股96.67%。

图注：淅川县路桥工程有限公司实际控制人截图自天眼查梳理发现，类似的公路工程招投标项目不在少数。

2022年8月2日,淅川县公路事业发展中心2022年第二批巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目（二次）中标结果公示显示,招标单位为淅川县公路事业发展中心,中标单位为淅川县路桥工程有限公司,中标金额20255074.16元。

2022年7月22日，淅川县2021年农村公路改善工程中标结果显示，招标单位为淅川县公路事业发展中心，中标单位为淅川县路桥工程有限公司,中标金额为27625901元。

还有2022年7月19日淅川县2022年农村公路养护项目（二次）、2022年6月14日淅川县X008线金河观沟至老城段公路改建工程项目-第2标段、2022年1月5日，新增国道G241线淅川境沿线环境提升项目，中标人都是淅川县路桥工程有限公司。

图注：天眼查相关中标信息公示同时还有2021年：南阳市G208线西峡淅川界至西淅路口段修复养护工程项目、淅川县农村公路管理所2021年衔接推进乡村振兴有效衔接第二批项目；2019年：淅川县干线公路通道绿化工程项目；2018年：S335线淅川县马蹬至魏岭段公路大修工程；2016年：国道209呼北线淅川县上河至清凉寺段改建工程施工；2015年：淅川县产业集聚区电西路及电西路南延道路新建工程项目......等等，中标方也都是淅川县路桥工程有限公司。

淅川县公路事业发展中心简介（截图自淅川县公路管理局官网）官网显示，淅川县公路事业发展中心属自收自支事业单位，负责全县干线公路建设、养护和管理工作。

根据天眼查数据显示，从2015年到2022年间，淅川县的公路工程，发包方包括淅川县公路事业发展中心以及其前身淅川县公路管理局、淅川县交通运输局、淅川县农村公路管理所，除了监理和设计标，施工标大部分都是由淅川县路桥工程有限公司中标，金额从几十万到上千万不等。

营商环境是一个地方经济、社会生态、政治生态的集中反映，支持保障市场主体健康发展、助力优化营商环境，是党中央重大决策部署，淅川县获得营商环境河南省排名第六、南阳市第一的好成绩想必绝非一日之功，更非一举之力。

就此事，《中国科技投资》杂志社致函淅川县人民政府，截止发稿时，未收到上述问题的相关回复。

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