金融监管总局相关工作负责人10月20日在2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会上表示,今年以来,截至三季度末,银行保险业总资产实现同比较快增长。当前我国金融业运行总体平稳,防范化解风险各项工作有序推进。同时,稳妥降低存量首套房贷利率,目前绝大部分贷款已调整到位。

重点领域金融服务不断加强

三季度末,银行保险机构经营和监管指标处于合理区间,服务实体经济质效不断增强,为经济持续回升向好营造良好的金融环境。

金融监管总局相关工作负责人介绍,三季度末,银行业金融机构总资产409.8万亿元,同比增长9.5%。保险公司总资产29.6万亿元,同比增长10.8%。保险资金运用余额27.2万亿元,同比增长10.8%。前三季度,保险公司原保险保费收入4.3万亿元,同比增长11%,赔款与给付支出1.4万亿元,同比增长20.1%。车险、农险、健康险风险保障金额同比分别增长27.9%、11.9%、7.1%。

同时,重点领域和薄弱环节金融服务不断加强,金融支持科技创新和绿色发展力度不断加大,改善民生和社会保障领域金融支持力度持续加强。金融监管总局相关工作负责人介绍,前三季度,个人住房贷款中92.5%用于支持购买首套房。住房租赁贷款同比增长77.7%。

值得一提的是,金融监管总局相关工作负责人表示,今年以来,小微企业贷款继续保持增量扩面态势,贷款结构不断优化。截至9月末,全国小微企业贷款余额69.2万亿元,其中普惠型小微企业贷款余额28.4万亿元,较年初增加4.8万亿元,今年前三季度贷款增量已超过去年全年增量。

防范化解风险工作有序推进

金融监管总局相关工作负责人表示,当前我国金融业运行总体平稳,防范化解风险各项工作有序推进。

在加强银行不良资产认定与处置方面,前三季度银行业共处置不良资产1.9万亿元。初步统计,2023年三季度末,商业银行不良贷款率1.61%,同比下降0.05个百分点;拨备覆盖率207.9%,同比上升2.4个百分点。

在稳妥推进中小金融机构改革化险方面,加强保险、信托和非银行金融机构监管,推动机构完善治理体系、加强风险管理、回归本源主业,构建防控风险长效机制,为实体经济提供专业、多样的金融服务。

在促进房地产市场平稳健康发展方面,明确将“认房不认贷”纳入“一城一策”工具箱,更好地满足刚性和改善性住房需求。同时,稳妥降低存量首套房贷利率,目前绝大部分贷款已调整到位,有效缓解居民房贷支出压力。前三季度,银行累计发放房地产开发贷款2.4万亿元。截至三季度末,房地产开发贷款展期余额同比增长183%,商业银行开立保函置换预售监管资金余额同比增长80%。

在健全防范化解风险长效机制方面,加大对违法违规行为的惩处力度,前三季度共处罚银行保险机构2978家次,处罚责任人员5512人次,罚没合计63亿元。

探索对外资机构差异化监管

对于外资银行保险机构经营情况,金融监管总局相关工作负责人表示,部分外资银行近年来对在华机构和业务进行了一定调整,主要是在过去三年疫情和全球经济发展不确定性增加的背景下,外资银行母行根据自身经营状况和战略调整做出的商业选择。上述调整具有特定的时空背景,不具备长期性和趋势性特征。

“同时,我们也看到,有较多的外资金融机构在不断加大在华投入。”金融监管总局相关工作负责人称,从2020年至2023年9月末,在华外资银行增(注)资总计达187.3亿元。

金融监管总局相关工作负责人透露,下一步,金融监管总局将继续推进银行业保险业高水平对外开放,一是全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,为银行保险机构提供更加公平、透明和开放的政策环境、营商环境。二是进一步探索对外资机构的差异化监管,支持在华外资机构更加全面、深入参与中国金融市场,引导外资金融机构集聚发展,更好服务实体经济。三是统筹发展与安全,持续提高外资机构监管有效性,防范跨境风险传导,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

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