除去香港、澳门两大特别行政区外,目前我国行政级别最高的必然就是直辖市!
众所周知,直辖市是我国的行政区划之一。直辖市虽然只是城市,但其行政地位与省、自治区一样。
据悉,直辖市的制度起源于上世纪20年代的特别市,后改名为院辖市、直辖市。
(资料图片仅供参考)
上世纪60年代,天津从河北省分离,恢复为直辖市。
到了1997年,重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区从四川省分离,组建为新的直辖市重庆。
截至目前,我国共有四大直辖市,分别为北京、上海、天津、重庆。
从目前的发展来看,直辖市往往在经济、工业、交通、金融、科教、文化、医疗等领域具备重要的地位。
毫无疑问,我国的四大直辖市在全国的建制市体系中,处于金字塔顶端,拥有建制市最高的省级架构。
一种观点认为,随着我国的持续发展,直辖市的数量偏少,而且分布不均衡。
我国土地面积辽阔,总人口已超14亿,而华南、东北、西北、华中等地区均没有直辖市的分布。
实际上,行政区划是一个复杂的、综合性的系统工程,涉及到了诸多方面。
从目前的观点来看,中国第五个直辖市的预测,大概率将在三大范围产生,分别为国家中心城市、省会城市以及计划单列市。
当然,国家中心城市与省会城市也有相互交集。比如西安、郑州、武汉、成都等城市,既是省会城市,又是国家中心城市。
一种观点认为,国家中心城市应全部升为直辖市,这样才能实现城市层级与建制市等级的相统一。
重庆作为我国最新的直辖市,前身为计划单列市,所以计划单列市升级为直辖市也是有先例的!
目前,我国共有五大计划单列市,分别为深圳、宁波、厦门、青岛以及大连。
从经济实力来看,深圳远远排在了计划单列市首位。这几年,宁波的各类核心经济指标也升至了计划单列市第二位。
曾有学者提出,宁波和舟山合并,有望成为下一个直辖市。
有网友提出反对观点,说是直辖市具备了一定的中心性原则。
在长三角城市群,上海已经是直辖市,而宁波与上海是隔湾相望,距离非常接近。
如果宁波舟山合并成为直辖市,会不会与上海形成不必要的同质竞争呢?
此外,没了宁波和舟山,浙江方面的发展能否正常持续,也是摆在我们面前的一个问题。
其实在历史上很长的一段时间里,宁波和舟山都是一体的。
此外,京津冀城市群也拥有北京、天津两个直辖市,所以宁波舟山成为直辖市还是略有希望的。
相对而言,武汉和深圳成为直辖市的呼声暂时最高!
据悉,武汉曾两度被直辖,所以关于武汉这次升级为直辖市的呼声一直不断。
当然,武汉也具备成为直辖市的优势条件。
首先,武汉的城市规模较大,周边已形成了成熟的都市圈形态。
其二,武汉被誉为九省通衢,地处我国中部地区,连接南北,沟通东西,有着独特的区位优势。
其三,武汉在科教、文化、交通、医疗等软实力具备强大的优势,拥有极强的辐射力和影响力。
其实对于深圳成为直辖市,不少学者也是表示了一定的认可。
目前,整个华南地区,经济实力雄厚,但并没有形成一个直辖市。所以,深圳与东莞、惠州合并后,确实也有可能成为我国第五个直辖市!
那么对于我国新增直辖市的预测,大家有什么不同的见解呢?