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削减碳排放的承诺往往是美好的，但政府需要落地实际成果。当下，世界各国政府宣称消除碳排放的净零目标都面临失败的风险，出于成本上涨的考虑，反对者的呼声还可能促使政策制定者改变想法。

截至2021年6月，各国公布的净零承诺已覆盖超过90%的世界GDP和88%的全球碳排放，这是气候外交系列举措的一项重大成果。然而，在推行净零目标的国家中只有10%制定了详细计划(其中一半还非完整计划)。

部分政府说一套做一套的同时，公众的摇摆性也逐渐增强。在发达国家，民意调查普遍显示大多数人将气候变化视作重大威胁。但选民的疑问也都合理：会花费多少钱?能带来多少好处?真的会像宣传说的那样发挥作用吗?

这些质疑已经影响到了政治，英国作为减排领域的初期领导者和全球化倡导者，如今也倍感压力。具有法律约束力、规划到2050年的碳中和政策长期以来得到两党和公众支持，但因见效缓慢及成本攀升等原因，亦于政界引来争议。

各国政府该如何应对?空洞的承诺是一个错误，再不采取行动，风险只会日益增加。政策制定者在宣传绿色转型益处的同时，还要考虑公平透明地分配成本。例如政府计划停止生产以汽油和柴油为燃料的汽车，目标不错，但除非给予消费者令人满意的激励措施，且充电基础设施能够满足需求，否则消费者不会感受到净零排放的任何好处，政策也会难以推行。

最重要的是政府需发挥领导力。脱碳可以推动经济增长、创造就业机会，并给环境和公共健康带来实质性好处。但一切必须有目的、有策略地进行，如果选民无法感同身受或觉得成本过重，所有美好的承诺都会化为泡影。(作者是彭博社编辑部，青桂译)