□蔡清清 本报记者 赵修彬
为深入贯彻落实2023年中央一号文件精神,黑龙江银保监局将支持农业农村发展、推动辖内淡水鱼养殖企业做大做强作为践行金融工作政治性、人民性的重要途径,通过采取确定行业发展方向、营造良好发展环境、搭建对接服务平台和强化研发流程督导等工作措施,较快实现全省渔业保险破“零”,为渔民织密发展“安全网”。
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黑龙江省水域总面积3498万亩,边境水域长2723公里,水资源丰富,水质优良,现已发现鱼类105种。
2021年,黑龙江省水产养殖面积635万亩,占全国淡水养殖面积的7.8%,渔业产值135.9亿元。2022年,渔业产值147.9亿元。但受到渔业保险标的复杂、查勘理赔难度大、专业技术要求高、渔民保险意识不强等影响,黑龙江省渔业养殖保险直到2022年末仍处于空白,渔业养殖企业和养殖户的风险敞口长期缺乏有效的保险保障。
针对渔业保险破冰难题,黑龙江银保监局大兴调研之风,坚持群众路线、问题导向,深入基层开展调研。赴抚远市鲟鳇鱼繁育养殖有限公司、牡丹江宁安市兰岗镇牡丹村渔业养殖户等地实地走访、深入考察,倾听群众声音,准确了解渔业保险服务需求;组织召开专题座谈会,摸清底数,组织保险公司通过宣传讲解、座谈交流和经营测算等方式,精准确定渔业保险服务方式,明确服务方向。
同时,黑龙江银保监局印发《关于推进2023年农业保险承保工作的通知》,明确大力发展渔业保险,并要求属地各银保监分局督导辖内保险机构充分调动人力物力资源,抢前抓早谋划,尽快推动渔业保险破题。
在强化金融政策宣导方面,黑龙江银保监局指导牡丹江银保监分局、鹤岗银保监分局通过《中国银行保险报》等主流新闻媒体刊载《渔业保险发展成功破题 为水产养殖和捕捞作业编织保障网》《聚焦乡村振兴 助力渔业发展 牡丹江银保监分局高效助推全省渔业养殖保险落地》等报道,提升公众认知,为渔业养殖保险发展营造良好氛围。
黑龙江银保监局还指导各分局建立《渔业保险进展日督导台账》,每天督导保险机构产品研发、客户对接等工作进展,主动协调解决相关问题;要求保险机构成立工作专班,建立工作机制,做到任务到人、责任上肩。
今年4月7日,黑龙江省首单渔业保险在牡丹江市落地,为渔业养殖户提供7.98万元风险保障。
在推动解决渔业保险破题后,黑龙江银保监局结合掌握的大量一手资料,探索开展“复盘式”调查研究。通过复盘前期工作进展,发现渔业养殖户保险需求尚未得到完全满足,渔业养殖保险仍存在起步晚、覆盖程度低、种类少等问题。
对此,黑龙江银保监局扎实做好“后半篇文章”,持续通过召开座谈会、印发文件通知、跟踪监测、深入调研等方式,推进渔业保险扩面、增品、提标。目前,黑龙江省已有3家保险机构相继在牡丹江、佳木斯、大庆等11个地市落地商业性淡水鱼养殖保险,累计保障鱼类15种,提供风险保障2390万余元。其中,全省最大一单渔业保险落地大庆,共承保27万亩,为养殖基地提供风险保障2270万元。
黑龙江银保监局相关负责人表示,将采取多项措施,继续推动渔业养殖保险深入发展,为乡村振兴注入金融“活水”。