□鲍曼君

“我刚开始创业时没有本钱，是创业基地引导我们去申请创业担保贷款，让我获得了一笔启动资金。”陈姚洋告诉《中国银行保险报》。陈姚洋是一名“创客”，现供职于福建泉州石狮百德跨境电商园的阳光跨境电商创业基地。作为一名新市民，他直观地体会到了金融服务新市民相关政策带来的“红利”。

陈姚洋所说的“红利”，是福建银保监局近期出台的《金融服务新市民综合行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》聚焦新市民在职、住、教、医、养等重点领域的金融需求，进一步明确了新市民金融服务的八大重点工作任务。其中，“开展城乡联合贷款对接行动”提出，要整合城乡资源，构建跨地区联动的闭环金融服务生态，探索破解新市民工作生活、资产、信用跨区域错配难题。

对此，泉州银保监分局指导石狮农商银行主动对接辖内新市民，联合石狮市财政局、人力资源和社会保障局推出政策性贴息贷款产品，让陈姚洋成为该政策的直接受益者。陈姚洋只是众多新市民的代表。按照《方案》目标，所有植根福建、安居乐业的新市民都将是受益人。

《方案》提出开展产业集群服务行动，以输出地在外务工人员形成的产业集群为发力点，推动形成集群产业线上交易数据流、信息流，创新供应链融资模式。以石狮为例，该市户籍人口35.7万，常住人口68.6万，来石狮务工人员总量保持在30万以上。该地民营经济活跃，产业不断壮大，吸引大量产业工人涌入，形成新市民产业集群。

三明银保监分局将针对辖内出现的“沙县小吃经营群体”“工地食堂和社区小超市经营群体”“高速公路广告经营群体”等群体特征，将分散在全国各地的新市民“搬迁”集中上网，打造线上供应链，为当地新市民开辟供应链金融服务“一条龙”模式。

《方案》提出开展“一行一司一品”创新行动，鼓励银行保险机构推进具有“新市民”特色的专属金融产品。

据了解，福建银保监局指导辖内各分局积极推进新市民金融服务相关部署。三明银保监分局将探索“安家宝”，给予辖内新市民固定生活支出临时周转金支持，破解新市民刚到城市安家不稳定、安家难的问题；莆田银保监分局结合城乡一体化建设，拓展“莆惠保”城市定制型商业医疗保险，建设新市民首贷服务中心；泉州银保监分局开展“新市民-圆梦桥”行动。

按照《方案》部署，福建银保监局将在辖内开展创业就业金融服务中心升级行动、持续深化普惠金融“百千万”工程，推动“新市民金融服务公众宣传周”活动，开展常态化金融知识普及行动，开展新市民保险服务提质行动，确保新市民住有所居、伤有所补、病有所医、老有所养。

《方案》还充分考虑疫情可能对新市民住房方面带来的影响，强调对于受疫情影响暂时无法按期偿还的安居贷款，鼓励银行业金融机构结合客户受影响情况，给予新市民一定期限的延期还本安排并免收罚息；同时提出应坚持实质性风险判断，不因受疫情影响下调安居贷款风险分类。