双循环经济发展模式是针对经济全球化新趋势与经济发展新阶段而提出的一种创新性经济发展策略。此策略的核心在于，在坚守国内循环为主导的同时，强调国内国际循环的良性互动。双循环经济发展模式所带来的益处：强化内需驱动的经济增长引擎，通过聚焦国内循环，能够更有效地发挥庞大市场规模的优势，挖掘内需的巨大潜力，进而推动产业结构的升级与技术的革新，为经济的高质量发展注入强劲动力。增强国内经济的稳健性与适应力：在国际环境发生波动时，国内循环可以充当“减震器”，有效缓解外部冲击对国内经济造成的负面影响，确保经济在合理稳定的轨道上运行。促进国内外市场的深度融合：通过开放合作，实现国内外市场与资源的无缝对接，为企业提供更广阔的市场空间和更多元的资源获取途径。提升在全球价值链中的战略地位：随着技术的不断突破与产业的持续升级，通过积极参与国际循环，能够在全球价值链中占据更为关键的位置，增强在全球经济中的影响力与话语权。推动经济的高质量发展进程：以国内循环为核心，可以促使国内经济结构进行深度调整，加速技术创新与产业升级的步伐，从而实现经济由量变到质变的飞跃。促进经济结构的优化与升级：强调双循环，尤其是国内循环，能够引导资源更加合理地流向实体经济、科技创新与绿色经济等关键领域，推动产业结构向更高层次、更优形态转变。增进民生福祉与人民幸福感：双循环经济发展模式通过畅通国内产业链与供应链，能够更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求，提升人民群众的满意度、幸福感与安全感。

双循环经济发展模式有助于在全球经济风云变幻中保持稳健增长，实现从经济大国向经济强国的跨越，进一步推进全面建设社会主义现代化国家的伟大征程。"双轨并行战略"是面对国内外环境变迁，为确保经济安全并开拓增长新维度的主动策略调整与深远布局。首要的是，此战略以国内循环为主导，依托坚实的工业基底、完善的产业链条及庞大的市场需求，确保生产、分配、流通、消费等经济活动的各个环节流畅无阻，实现内部循环的自给自足与高效运作，涵盖供需对接、产业升级、区域协同、城乡融合及要素流动等多个维度。其次，我们坚持并深化高水平对外开放，积极参与国际循环体系，国内循环的开放性本质使其与国际循环相辅相成，相得益彰。在实践中，国际循环的节点疏通相较于国内循环面临更多挑战，亟需国家与社会形成共识，协同行动，勇于攻坚克难，以赢得更有利的国际环境与合作通道。科技进步是全球格局变迁的关键因素，当前，以人工智能、大数据、物联网、生命科学为前沿的新一轮科技革命正蓬勃发展。新兴国家科技实力的崛起与产业结构的不断升级，正重塑国际分工格局，推动全球经济竞争力的重构与竞争格局的演变，展现出强劲的经济增长势头。在全球化的浪潮下，经济活动日益趋向数字化、网络化、智能化，生产要素的相对地位也随之改变，传统要素如劳动力、土地的重要性逐渐减弱，而人才、资本、技术、数据则成为衡量国家竞争力的核心要素。国内传统经济增长的“三驾马车”——出口、投资、消费的角色已悄然转变，经济驱动力正从依赖出口与投资的外延式增长，转向以内需消费为主导的内生式增长，加速传统经济向新经济、工业经济向数字经济的转型，以及线下经济向线上经济的跨越。在此背景下，科技研发需兼顾国内外市场，实现内外并重，全面提升国家竞争力。必须承认的是，由于西方国家在基础科学和科技研发长达几百年的领先和垄断，在相当多的领域中，国内研发和生产离国际先进水平仍有相当差距。由于西方国家在基础科学和专利方面业已形成的技术优势，如果脱离国际主流，将可能拉大和全球科技前沿的差距，不利于进一步提高科技水平和开拓国际市场。所以，双循环不光要国内循环，还要继续推进国际循环，特别是主动寻求和创造科技交流和学习的通道。这是能够继续把握主动权的重要战略选择，加强科技领域的自主可控和国际联系两方面同等重要。国家综合实力变化冲击传统国际治理秩序。2008年全球金融危机之后，虽然历经了十多年的经济复苏，困扰各国特别是西方各国的核心问题并没有出现本质改变。即国内方面：日益加大的贫富差距、债务高企问题和缓慢经济增长之间的矛盾；国际方面：落伍的传统国际秩序和权利分配体系与各国综合实力变化之间的矛盾。而疫情的突然到来，短期引发了这些矛盾的集中爆发，特别是国家综合实力和社会治理能力的高低在这次抗疫过程中表现的淋漓尽致。

全球经济一体化趋势遭遇逆流。新冠疫情的肆虐不仅减缓了国际间的人员流通速率，更在无形中加剧了国家间与种族间的疏离感，这一趋势促使多国国内政治氛围趋于保守。鉴于国防安全与民众生活必需品的保障需求，各国纷纷加强对高科技产品、医疗卫生资源乃至部分日常必需品的本土化与近距离化生产布局；能源安全与粮食安全议题也被置于更加突出的位置。国际贸易框架正面临重构的关键时刻。在此背景下，全球贸易规则与体系正经历深刻调整，世界贸易组织（WTO）作为核心机制首当其冲受到影响。这一系列区域经贸安排的全球扩张，正深刻影响着传统的国际贸易架构。当前，全球经济复苏步伐的不稳定性，无疑为贸易保护主义的抬头提供了温床。面对这样的国际形势，双轨并行战略应运而生，旨在强化国际地位，掌握国际合作与贸易的主导权。深化国内经济体制改革，加速国内规则体系与国际高标准规则的接轨，将为拓展发展疆域创造有利条件，推动全球治理体系向更加安全稳固、普惠共享、开放包容、可持续发展的方向迈进。近年来，地缘政治格局亦发生了一系列变迁，这要求我们在国际交往中采取更为积极主动且灵活的策略，巩固与伙伴国家的关系。作为大国，更应展现其应有的风范，特别是要在内需驱动与科技实力上展现出强大实力。历经四十载改革开放的洗礼，经济成就斐然，民众生活质量实现了质的飞跃，且有望在年内全面消除贫困现象。然而，仍面临一些挑战，如部分传统产业债务负担沉重、区域发展不平衡、收入差距拉大等问题。解决这些问题，亟需深化体制改革，激发新的发展动力。以国内循环为主导，充分挖掘国内市场的巨大潜力，减少对外部市场的过度依赖，是经济大国迈向经济强国的必由之路。强大的内需与科技创新能力，方为大国应有的底蕴。在国内层面，推动改革创新，旨在畅通生产、分配、流通、消费这一经济循环链条，形成需求拉动与供给创新相互促进的新格局，为经济的持续健康发展注入新的活力。对外开放，以高水平多领域开放，助推内外部循环，以开放促进发展。中央明确提出追求高质量发展，从传统的单一追求GDP的增长模式转变为可持续发展模式。经济正逐步进入中速发展的平台期，预计“十四五”期间年均GDP增速会下降到 5%左右甚至更低，但经济结构将更加合理，民生保障将大幅提升。目前，人均GDP已经超过1万美元，与中等发达国家的人均产值差距进一步缩小。再经过5-10年的中速发展，这样的超大规模经济体优势将进一步凸显，购买力将随着收入水平进一步提高，国民产值和消费市场都将跃居世界第一。过去几年，国家在消除贫困人口和保障民生上投入巨大，为国内的社会安定和缩小贫富差距助力不小。具体而言，在供需动态平衡方面，我们应充分利用社会主义制度的独特优势，积极激活有效需求潜力，为国内商品流通开辟更为广阔的市场舞台。就产业生态构建而言，关键在于稳固并优化产业链、供应链与价值链，促进实体经济与数字经济的深度融合，构建实物经济与数字经济并驾齐驱的现代产业新版图。在区域协同发展层面，需推动区域间策略性协同，形成高效区域发展蓝图，打造特色产业集群，并强化区域间的互联互通，确保区域循环的顺畅无阻。城乡融合发展方面，应加速乡村振兴与城乡一体化进程，促进城乡资源要素的自由流通，将农村培育成为新的生产增长极与消费热点。至于要素流动优化，则需进一步破解瓶颈与障碍，确保物流、人流、信息流、资金流及科技流等关键要素的高效循环。在国际贸易循环的引导上，我们凭借庞大的进口体量发挥着举足轻重的作用。随着经济体量的不断膨胀，国内外供给体系日益成熟，已从单一的出口大国，成长为进口大国，并作为全球最大的出口经济体之一，同时与超过百个国家建立了最紧密的贸易伙伴关系，经济发展的正面效应显著增强，全球多数经济体对市场依赖度日益加深。以往，我们主要通过扩大出口来获取贸易顺差，而今，能够从更多国家进口商品，进一步推动全球经济循环。这种庞大的内需与资本积累，将成为我们在未来国际事务中强有力的支撑力量。此外，关键技术领域的突破亦是我们的重点努力方向。近期经济发展面临的挑战，主要集中于部分高科技的技术和产品上供给结构跟不上需求结构的变化。传统产业特别是低效的投资比重依然很大，新兴产业虽然发展很快，但规模无法真正替代传统产业在经济中的比重。虽然国内在新技术应用方面发展上全球领先，但由于国内基础研究不够强大，目前产业链上卡脖子问题比较严重，高端芯片、基础软件、基础材料受制于人的局面没有根本改变，这也是未来推进双循环要解决的核心领域。有利条件是，目前的经济体量和科技水平，也基本具备培育一定核心技术的财力和市场机遇。  健全社会保障机制和建立合理的收入分配机制同等重要。国内收入分配差距扩大对壮大内需市场形成了制约。壮大中产阶层规模，促进中低收入者进入中等收入群体，核心仍是提高人力资本和劳动生产率。双循环背景下，科技进步和产业升级是推动国家整体收入上升的核心动力。对于中低收入群体，继续加大扶贫力度，更重要的是在于提高教育和技能培训以帮助其获取更多就业机会。面临不断上升的社会综合服务成本，部分降低居民在房租、教育、医疗、养老等方面的支出成本，力求使其成为更为公平和可负担的社会公共服务，将为扩大居民消费释放空间，也将增加社会各阶层的流动性和增强社会稳定。

“双循环”战略的提出是重塑国际合作和竞争新优势的战略选择，未来将有更多更为细化的措施落实出台，而国内大循环为主体与高水平开放是统一配合的，是对“对内改革、对外开放”这一方针的新时代的理论深化，这一方针的提出也将为“十四五”发展提供指引。塑造以国内循环为核心、国内国际双循环协同共进的新发展模式，是践行新时代发展理念的关键步骤。一个强健、灵活且稳固的国内循环体系，构成了国家发展的坚实基石与生命源泉。而国内国际双循环间的良性互动与协同推进，对于优化全球资源配置、提升发展效能具有不可估量的价值。我们必须深刻洞察并精准把握国内循环的主导作用，以及国内国际双循环间相辅相成关系的内在机理与实践需求。以国内循环为核心、国内国际双循环协同共进，是迈向大国经济、强国经济的必由之路，引领着国家发展的新航向。国内循环的主导地位与国际循环的互补共进，构成了一种辩证且统一的互动模式。依托国内循环的强化，我们能够激发内在活力与可靠性，而国际循环的融入则有助于提升发展的品质与层次，这是大国及强国经济成长的普遍法则，也是通向社会主义现代化强国之路的战略抉择。唯有确保国内循环的流畅无阻，方能无论国际局势如何风云变幻，都保持蓬勃生机，稳健前行。经济活动是一个持续动态调整的过程，它要求生产、分配、流通、消费等各个环节中的各类生产要素能够紧密配合，实现无缝衔接，从而确保整个经济体系的顺畅流转。在此过程中，我们应以满足国内需求为出发点，消除经济循环中可能存在的障碍与断点，从供给与需求两端同时发力，推动形成需求拉动供给、供给激发需求的高阶动态平衡，以此激活市场主体的活力，增强经济增长的内在动力，并保障国家发展的可持续性。凭借超大规模的市场潜力与全球范围内最为完整、规模最大的工业体系，我们在推动国内循环方面具有坚实的基础与充分的自信。面对国际环境的复杂多变，我们必须立足本土，强化国内循环的流畅性与可靠性，这样才能在动荡的国际局势中，确保国内经济基本面稳如泰山，持续提升发展的安全性、稳定性与可持续性。

唯有促进国内与国际双循环的深度融合与相互激发，方能最大化利用国内外市场与资源的协同效应，从而在开放型经济的浪潮中占据先机。经济全球化趋势的持续深化，促使人口与资源要素跨越国界自由流动，各国依据自身比较优势积极参与全球产业链与价值链的构建。显然，世界市场的日益一体化，已深刻表明一国国内经济循环与国际经济循环之间存在着相互依存、不可分割的紧密联系。只有当生产要素在全球更大范围内实现自由流通与高效配置，才能不断拓展经济活动的维度与深度，驱动经济循环向更高层次螺旋式攀升。从国际视角审视，历史上众多主要经济体的崛起，无不是通过国内国际双循环的良性互动与相互赋能来实现的，这一过程赋予了它们在全球竞争中的发展主动权。发达国家通过其制造业的全球布局，充分利用全球市场的需求拉动力，实现了资本、技术与生产的全球循环互动，进而推动了工业体系的持续革新与升级。作为全球第二大经济体，早已深度融入世界经济与国际经济体系之中，国内与国际市场需求相辅相成，形成了相互依存、彼此促进的紧密关系，共同塑造着经济发展的新图景。挖掘并释放国内庞大内需市场的潜能，通过国内循环的强化吸引全球资源要素的汇聚，同时借助国际循环的力量提升国内循环的效率与质量，从而更有效地融合国内国际两个市场与资源，加速产业结构的优化升级与技术创新的步伐，构建国际合作与竞争中的新优势，这是在全球化竞争中占据战略高地的关键所在。在加速构建新发展格局的过程中，需精准把握一系列重大关系，尤其是自立自强与开放合作的平衡之道。构建新发展格局应立足于自身实力的增强，坚持自主创新的道路，尤其是要在高科技领域实现自立自强，这是确保国内循环畅通无阻的基石，也是在国际竞争中持续塑造新优势的根本。要积极为国内外市场与资源的联动循环搭建桥梁，坚定不移地推进全面开放，充分利用国内循环的吸引力，将全球资源要素纳入广阔舞台，进一步拓宽发展空间。通过这样的策略，我们不仅能够强化自身的核心竞争力，还能在全球化的大潮中乘风破浪，实现更高水平的发展。正确把握敢于斗争和善于合作的关系。面对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生的外部环境，尤其是“筑墙设垒”“脱钩断链”等挑战，必须发扬斗争精神，知难而进、迎难而上，千方百计突破国内国际双循环中的堵点、卡点、脆弱点。要顺应经济全球化发展大势，团结一切可以团结的力量，努力构建合作共赢的伙伴关系，深度参与全球产业分工和合作，最大限度畅通国际经济循环，坚定做多边主义的维护者和开放合作的践行者。正确把握规模增长和质量提升的关系。必须紧紧依靠超大规模市场这个特有的优势，持续向规模经济和范围经济要增量，不断利用集聚效应和外溢效应求增长，做足国内大循环这篇大文章，为国际大循环注入确定性、提供正能量。必须坚持以质取胜，努力推动国民经济向着形态更高级、分工更优化、结构更合理、循环更畅通的阶段演进，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，以质量为导向激发国内外大循环的新动力和新活力。正确把握整体推进和因地制宜的关系。要正确认识“构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体”这一深刻内涵，坚决杜绝各地搞自我小循环，着力打消区域壁垒，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快建设全国统一大市场，加速畅通全国大循环。要引导各地区找准自己在国内大循环和国内国际双循环相互促进中的位置和比较优势，宜城则城、宜乡则乡，宜内则内、宜外则外，自觉把本地区工作融入党中央关于加快构建新发展格局的战略部署中，努力在国内外大循环中为一域争光、为全局添彩。正确把握开拓创新和坚守底线的关系。要勇于开拓、锐意创新，显著提升国家创新体系整体效能，加快形成具有全球竞争力的开放创新生态，在国内大循环中开辟新赛道、释放新动能，在国内国际双循环中抢抓新机遇、塑造新优势。要夯实根基、筑牢基础，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，以新安全格局保障新发展格局，确保在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

构建新型发展格局是一项具有长远性和战略性的综合性任务，当前阶段需聚焦于新型发展格局构建中尚存的短板、薄弱环节及核心挑战，切实推动各项政策与关键措施的落地实施并见到实效。重点要扩大国内市场需求。激活城乡消费活力，稳步提升汽车、家电等大宗商品的消费水平，加速新能源汽车充电站点的布局建设，支持住房条件的改善、新能源汽车的普及、养老服务的拓展、教育医疗文化体育等领域的消费，大力推进消费新形态、新模式的创新与发展，更好地适应消费升级的需求，充分激发消费市场的潜力。要积极扩大有效投资，有序推动“十四五”规划重大项目的实施，强化区域间基础设施的互联互通，推动新型基础设施的建设步伐。加速关键核心技术的研发突破。完善新型国家科技动员体系，增强国家战略科技力量，加强科技基础设施的建设，加速构建国家实验室系统。高水准打造国际科技创新高地、综合性国家科研中心、区域科技创新枢纽等关键科技创新载体。精准识别关键技术与核心零部件的“瓶颈”环节，加大科技攻关力度，力求迅速取得关键性进展，推进国产替代进程。深化科技管理体系改革，突出企业在科技创新中的核心地位，增强基础研究和应用基础研究的实力，提升重点产业链的自给自足能力。夯实实体经济发展的基石。大力推进产业基础升级工程，促进制造业向高端、智能、绿色方向转型。巩固新能源汽车等领先产业的竞争优势，培育壮大人工智能、生物科技制造、绿色低碳等战略性新兴产业，进一步优化石化、新能源汽车等关键领域的生产力布局。加速数字经济发展，加速推进“东数西算”等重大战略项目，促进数字经济与实体经济深度融合。推动现代服务业与先进制造业、现代农业的紧密融合。加强粮食、能源资源、重要产业链供应链的安全保障体系建设。实施自由贸易试验区提质增效战略，高起点打造自由贸易试验区和海南自由贸易港，稳步推动制度型开放进程。深化国际经济合作，优化全球市场布局，积极开拓“一带一路”沿线及亚非拉等新兴市场贸易，推动货物贸易转型升级，创新服务贸易模式，加大对海外仓建设的支持力度。全面深化市场化改革，激发市场活力。废除和清理那些阻碍全国统一市场体系构建的地方性行政法规及政策措施，鼓励并支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等具备条件的区域率先探索跨行政区域市场一体化发展的新路径。深化农村生产要素市场化配置的革新，加强城乡经济之间的紧密联系。构建并完善跨区域间产业发展协同、市场体系建设、基础设施规划布局等重大问题的协调处理机制，推动商品与生产要素在更宽广的范围内自由流通。强化产权保护制度、市场准入规则、公平竞争环境、社会信用体系等市场经济基础性制度的完善，确保各类市场主体的合法权益得到充分保障，进一步激发市场活力与潜力。

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