为全面提高服务保障水平，为经营主体办实事、解难事、做好事，通化市制定了《通化市保障有力要素环境建设工程实施方案》，从8个方面提出88条政策举措，包括土地、人才、资金供给等，通过政策供给、市场化配置，着力解决经营主体要素保障的瓶颈问题。

优化土地保障方式

完善通化市乡村产业用地保障政策体系，规范实施点状供地，强化乡村产业发展用地保障机制。推进建设项目“多测合一”改革，开展“多测合一”项目450余个，总服务次数550余次，创造社会经济价值约3100万元。

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确保稳定电力供给

完善重点企业和项目用电优先保障清单，保障重点企业用电需求。推动《提升电网发展质量全面助力经济发展合作协议》落地落实，督促指导通化热电有限责任公司抢先抓早筹划今年采暖期电煤供应保障工作，确保今冬明春电煤供应稳定。

提高人才保障水平

建立就业服务专员包保重点企业（项目）制度，组织全市372名人社干部包保516户重点企业（项目），累计解决企业需求903条，为全市各类企业解决缺工2864人。建立重点群体工作台账，促进人岗精准匹配。今年上半年，全市共组织职业培训9973人次，城镇新增就业5070人；举办线上招聘会115场，参与企业1927户，提供岗位5984个；举办线下招聘会31场，参与企业867户，提供岗位3502个，达成意向性协议4857人。对全市零就业家庭24户24人进行就业援助，零就业家庭实现动态清零。

拓宽资金供给渠道

建立“专精特新”中小企业“企业名单+信息档案”共享机制，加大信贷投放力度。67户“专精特新”企业贷款余额23.8亿元，当年累计发放5.7亿元。推动“信易贷”企业实名认证工作，搭建银企对接桥梁。全市26家商业银行全部入驻“信易贷”平台，注册企业4.2万家，发布金融产品90个，授信金额4550万元，归集各类信用信息3900万条。全力构建“政银保担”联动支牧服务保障体系，全市在保牛5.27万头，肉牛政策性保险覆盖率达42.6%，落实肉牛保险政策资金622万元；创新开发农民“红本贷+”肉牛信贷产品，全市肉牛贷款余额3.8亿元。

增强技术保障能力

积极筹划第七届长白山国际医药健康产业发展论坛，实施“科技专员”专项行动，开展合作30余项，引进人参领域54项优秀科技成果项目入库。组织实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程，新增省级“专精特新”中小企业7户。开辟知识产权专栏，加大专利质押信息宣传力度，办理商标权质押贷款3180万元

推进数字化助企赋能

加快钊铭工业互联网二级解析节点的应用场景开发和推广，为医药生产企业量身定制设计软件管理系统。支持建新科技、正源药业等一批制造业企业升级改造自动化生产线，鼓励金马药业通过工业互联网、物联网建设产品质量追溯应用项目，推动石油化工机械石油修井机定制化服务建设及产业化项目进程。

加大减税降费力度

制定财产和行为税重点减税降费政策指南和落实清单，积极受理退抵税，帮助基层干部和纳税人全面掌握并精准适用税收优惠。截至目前，为3万余户纳税人减免“六税”，为800余户纳税人减免新能源汽车车船税税款；2305户小规模纳税人享受按1%征收率征收增值税，享受减征增值税 1684.03万元；36户次企业享受留抵退税7885万元。

完善项目全流程服务

开展项目攻坚行动，建立市级领导包保项目清单，强化领导包保机制，充分发挥项目中心作用，通过日调度、周报告工作机制，及时掌握项目进展情况。截至目前，已协调解决项目推进中遇到的问题50个，解决率100%。

记者：夏珺（通化日报）

通讯员：吕春元