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2003年9月18日，时任浙江省委书记习近平同志选择当时上访较集中的金华市浦江县作为下访的第一站，领导了一次影响深远的大接访。习近平总书记高度重视信访工作。早年在福建宁德工作时就推动建立领导干部下访制度。在浙江工作期间，他坚持这一做法，推动形成了“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。

“领导下访”是“浦江经验”的鲜明特色。对此，习近平同志曾指出：“变群众上访为领导下访，不是信访工作的唯一形式，也不是越俎代庖，取代基层工作，而是一种思想观念的转变，一种工作思路的创新，一种行之有效的机制，一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。从2003年至今，浙江省运用“浦江经验”，省、市、县三级领导干部通过下访，共疏导化解20余万件信访事项。“浦江经验”之所以能取得如此大的效果，就是因为它变群众上访为领导下访，引导领导干部真下基层，真访民情，实心实意办事，到基层为群众排忧解难。

“浦江经验”是党实事求是的思想路线的体现。当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，群众在生产生活方方面面会碰到不少难题。这些难题发生在基层，积累在基层，化解也应该在基层。要化解难题，首先就要发现难题。只有到基层中去，深入一线找问题，才能了解第一手信息，化被动为主动。

“浦江经验”是党全心全意为人民服务宗旨的体现。一个个群众急难愁盼的问题，或涉及个人命运，或事关家庭幸福，或损害群体利益，或影响社会公正，或妨碍企业发展，或波及产业振兴。领导干部在基层解决难题，就意味着在前往美好生活的征途上，我们为人民群众清除了一个个“拦路虎”，压平了一块块“铺路石”。人心顺畅了，干群关系就更融洽了。

“浦江经验”也是践行党的群众路线的生动实践。下访是发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。领导干部多下去，群众就可以少奔波。领导干部到群众中去，跟群众坐到一条板凳上、围在一张桌子旁问计于民、问需于民，是把党的路线方针政策、法律法规与社会实际有效结合的过程。只有这样，我们才能发现倾向性的问题，深化规律性的认识，用以指导工作。与此同时，领导干部下访，往矛盾“窝”里钻，有助于把责任逐级压实，让改革攻坚的穿透力直通一线，破解难题的执行力直达基层。

当前，全党正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广大党员干部特别是领导干部要把学好用好“浦江经验”作为主题教育的重要内容，把领导下访作为深入调查研究的抓手，深入基层，及时回应群众诉求，着重解决群众急难愁盼具体问题和民生领域突出问题，把政策送到群众面前，在基层一线听取民声，对症下药，解决实际问题。下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。广大党员干部要敢于应试、认真作答，努力争取好成绩。

(新华社杭州8月19日电 记者冯源)

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