1月16日，郑州高新区召开2023年高质量发展大会。高新区党工委副书记、管委会主任郭程明以《准确把握新阶段新使命新要求，在新征程上奋力推进郑州高新区高质量发展》为题，总结回顾2022年工作，对2023年工作进行安排部署， 新跃升、新提升、新突破、新台阶、新改善、新加强……“新”字出现158次，贯穿全篇，处处“新”“新”向荣，缓缓铺开了一份“新”意盎然的年终答卷。

“新”字对于2022年的郑州高新区意义尤其特别。2022年是党的二十大胜利召开之年，也是郑州高新区发展进程中极具考验、极不平凡的一年。高新区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，顶住巨大压力、克服重重困难，全面统筹发展和安全，持续推进改革创新，团结拼搏、负重奋进，经济社会发展呈现出较好的韧性和潜力，在大战大考面前经受住了考验，交出了一份来之不易的答卷。

持续强化创新引领

(相关资料图)

创新能力实现新跃升

一是研发创新活跃度持续提升。全区全年全社会研发投入58.2亿元，占郑州市近1/5；研发投入强度10.6%，超过全市平均水平的4倍。规上工业企业研发活动覆盖率84%，高于全市25%。

二是创新平台建设持续加快。新增1家河南省级制造业创新中心，新培育2家省级创新联合体。河工大高新技术产业研究院正式挂牌成立。中机新材、联睿电子、海融软件入选郑州市2022年新型研发机构。新增21家市级中小企业公共服务示范平台，占全市34%；新增5家市级小型微型企业创业创新示范基地，占全市45%。亿达科技园获批2022年国家小型微型企业创新创业示范基地。新增国家级专业化众创空间1家、省级3家。郑州高新“智慧岛”入选全省首批授牌名单。

三是创新主体持续壮大。全年新通过高企评审668家，净增超过300家，高企总数达1800家，同比增长20%；已入库国家科技型中小企业3059家，占全市的37.3%；入选河南省瞪羚企业19家，占全省总量近1/5；入选河南省创新龙头企业13家，占全省11%；新增国家级专精特新“小巨人”企业18家，累计达到41家，新增省级专精特新企业99家，累计达到176家。深入开展企业创新积分制试点建设，为2575家科技型企业进行评价。

四是新物种企业迅速发展。2022年认定瞪羚独角兽梯度培育企业258家，同比增长44.1%。

五是创新成果不断涌现。万人有效发明专利数达156件，高价值发明专利达3015件，增幅24%。4家企业获得第23届中国专利奖，18家企业获批2022年国家知识产权强企、占全省16%。成功获批河南省唯一的国家级知识产权强国建设示范园区。技术合同登记146亿元，同比增长39%。实施关键核心技术“揭榜挂帅”制度，12个项目成功面向全球引进技术合作伙伴，8个项目获得省市立项支持；建立关键共性技术及卡脖子技术清单64项，56项已经实现产业化。组织推荐23个项目参加第二届全国颠覆性技术创新大赛，3个项目进入领域赛，占全省60%。

六是创新人才不断集聚。获批省级博士后创新实践基地3家；积极挖掘招聘科研助理岗910个；6875名青年人才来区留区就业创业。深入开展科技、金融、人才、政策、招商、国际等六项协同，搭建产学研用金合作平台，协同创新能力持续提升。

优化产业提质转型

发展质效取得新提升

2022年，郑州高新区成功举办世界传感器大会、强网杯和北斗大会等重大活动，主导产业影响力持续提升，传感器产业位列“中国十大传感器产业园区”第四名，中部第一。

一是双招双引取得实效。新签约项目29个，签约额405亿元，投资30亿元的上海重塑燃料电池产业化基地、投资17亿元的艾格莱德汽车传感及控制器研发生产基地、投资15亿元的清华河北院清智机器人创新中心等一批重大项目签约落地。

二是企业培育量质双升。格力电器等4家企业被认定为2022年省制造业头雁企业，占全市23.5%；森鹏电子入选制造业单项冠军示范企业，三磨所、机械研究所产品入选制造业冠军产品。汉威科技获评2022年河南省杰出民营企业。众智科技、秋乐种业等2家企业成功上市，驰诚股份获证监会批准。战新产业增加值占高技术制造业的比重达57.6%。智改数转深入推进，新增上云企业907家，新增5家企业获批智能车间工厂，占全市的35%；新增5个园区获批河南省软件产业园区，占全省56%。成功获批河南省首批未来产业先导区（量子信息、前沿新材料）、数字化转型示范区。

三是精准有效助企纾困。先后出台了高质量发展若干政策措施、春节暖企暖工若干措施、稳增长促发展纾困帮扶若干措施等政策措施，落实相关奖补资金1974万元；同时，依托中原中小指数服务平台，实现5项政策“免申即享”，落实企业奖补资金6764.5万元。持续深入开展“万人助万企”活动，多措并举帮助企业稳岗生产，收集解决企业反映的各类问题1878个，年度减免退税45亿元，减免中小微企业房租2970万元，发放稳岗返还补贴2910万元。

坚定不移深化改革

关键领域实现新突破

一是持续深化“放管服效”改革。先后出台了“首问负责”“延时服务”“周末不打烊”等创新措施，企业和群众获得感不断提升。全省首个实现工业用地带“施工图”出让，新开普和机械研究所两个项目拿地即开工，工业“定制地”经验做法得到省自然资源厅的充分肯定和河南日报专题报道；郑州地铁五龙口停车场上盖物业作为全省“首个”轨道交通上盖物业开发项目成功出让，标志着郑州高新区土地综合利用开发向三维空间拓展，有力促进郑州市轨道交通可持续健康发展；全市率先实施工业用地弹性年期出让，有效降低企业用地成本，促进土地高效合理利用；全市率先成立区级考古发掘队伍，缩短现场考古发掘时间三分之一以上。

二是探索实施市场化发展模式，通过项目融资、债券融资、股权合作等多种融资模式，盘活国有资产，撬动社会资本，摆脱财政依赖，有效解决了基础设施建设、产业发展所需大量资金难题，中部第一支Reits基金(房地产证券化)项目已报国家发改委在审。推动招商引资从“税收减免、房租补贴、土地优惠”的传统模式向“土地代征、厂房代建、股债联动、作价入股、基金支持、以投代补”等市场化合作模式转变，既增强了招商吸引力，又减轻了财政负担。高新投控集团成为省内为数不多的AA+县区级国有政府平台公司，荣获2022河南省开发区“金星奖”。

三是持续优化金融服务创新。省内首家成功申报并顺利发行供应链金融资产支持专项计划（ABS）2.15亿元；“中原中小企业成长指数服务平台”服务能力不断强化，累计上线信用、类信用产品69个，通过智能匹配等方式为700家企业发放贷款12.69亿元；科技金融广场规模持续壮大，累计注册基金和基金管理机构达150家，基金管理规模超1000亿元；另外，依托深交所河南基地，举办“新三板转板上市战略意义与价值座谈会”等多场次活动，并有效组织《资本力量》1+6系列活动6场。

四是探索开放化国际化协同创新模式。通过美国科特勒咨询集团、中德友好协会等国际合作资源，引入德国施密德高端装备项目、海德堡柔性传感器项目等多个重点国际项目，与美国科罗拉多州立大学、英国思克莱德大学等高校联合建成机器人平台、工业物联网平台等7个专业技术服务平台，实现关键技术联合攻关。国家海外人才离岸创新创业基地已评审过会。持续开展区内企业“走进世界500强”系列活动，推动莱茵测试、花旗银行、亚马逊等10余家外资机构与区内企业开展合作。

加快推进产城融合

城市品质迈上新台阶

一是空间拓展迈出实质步伐。积极推进与荥阳市、兰考县的合作共建区域开发建设。272.5平方公里的合作共建区建设正式实施，国土空间规划、产业规划和29个专项规划已启动，第一批谋划基础设施项目、产业项目和重大创新项目正在加快推进。国土空间规划“三区三线”划定以及重点项目举证工作取得重大成果，原99平方公里区域内永久基本农田全部调减，新增建设用地9.3平方公里；合作共建区调减永久基本农田24.8平方公里。

二是重点板块开发深入推进。核心板块控制性详细规划获批，中部智慧港顺利摘地、天集科创基地项目完成签约。产城更新区首个项目实现结构封顶，31家更新企业已初步完成更新策划方案的编制，获批建设2家小微企业园。

三是安置房建设全面推进。全年实现新增开工安置房10.77万平方米，竣工交付256.29万平方米，新增回迁村庄5个、回迁群众1.6万人，累计群众回迁率达到92%，新增网签安置房9120套、79.94万平方米。

四是基础设施建设步伐加快。全年新建完工道路20条，道路绿化及提升13条，打通区管“断头路”4条，新建供水管网25公里、供热管网11公里、燃气管网13公里，新增供热面积142万平方米。“供水供热一张网”实质性推进。利用闲置地块设置临时停车泊位12620个，新建成投用14处停车场。

五是城市环境面貌持续优化。全年完成绿化面积35万㎡，新建公（游）园3个；创建省级园林小区6个、市级园林小区2个；优良天数230天；黑臭水体动态清零，中央环保督察反馈问题全部整改到位。

全面统筹发展安全

民生福祉得到新改善

2022年度省、市民生实事顺利完成，教育及社会保障支出9.2亿元。

一是教育事业提质发展。新投入使用10所中小学，新增加优质学位18420个。郑州大学实验小学教育集团被评为“河南省义务教育阶段优质教育集团”。

二是“健康高新”加快推进。郑州市中心医院高新医院、郑州中西医康复医院、上海中医药大学附属龙华医院河南医院等3个项目持续积极推进；郑州高新区医保中心挂牌运作，全年建成综合性医保服务站3家，持续做实医保服务“15分钟服务圈”；“一老一小”服务更加完善。

三是就业质量不断提升。全年完成各类技能提升培训19888人次，新增技能人才26772人，其中，新增高技能人才9127人。

四是“保交楼”工作扎实稳步推进。化解问题楼盘11个，社会广泛关注的永威西棠项目建设进展顺利，疫情期间项目坚持施工、抢回三个多月的工期。

五是安全底线不断夯实。建成防洪排涝预警监测系统一期项目，新建应急避难场所Ⅰ类2个、Ⅱ类2个；食品安全实现“零事故”。

纵深推进从严治党

基层基础得到新加强

一是强化理论武装，加强思想建设。始终坚持用党的二十大精神凝心铸魂，全年开展“党的创新理论万场宣讲进基层”等活动136场，全年举办“万名党员进党校”、村（社区）“两委”干部等各类培训25期10556人。

二是突出抓基层，加强组织建设。围绕基层党建质量提升三年行动计划，以“五星”支部创建和党建引领推进网格化基层治理为主要抓手，不断健全组织体系；全年推荐申报争创“五星”支部4个、“四星”支部6个。

三是突出抓作风，推进党风廉政建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度惩治腐败；认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。

四是突出党建引领，持续探索基层治理创新。打造“一格一网五统五进”基层治理模式，推动“一元”带“多元”，组建三级网格302个、微网格2480个，下沉人员531人，切实有效帮助群众解决急难愁盼问题。

这些成绩的取得，是郑州市委、市政府正确领导的结果，也是郑州高新区党员干部、企业、群众开拓创新、克难攻坚、务实重干、奋力拼搏、无私奉献的结果，实现了稳中有进、稳中向好的良好局面！

（图片来源：郑州高新区）