中国相关部门和地方抓好农业防汛抗洪救灾，确保水稻生产安全——
国内大米供应有足够保障
最近，大米供应与价格问题广受关注。在国内，8月上旬以“五常大米”著称的黑龙江省五常市遭遇持续强降雨，发生严重洪涝灾害。国际上，联合国粮食及农业组织发布最新数据，受印度等国限制大米出口影响，7月份全球大米价格指数涨至近12年最高水平。
多重因素影响之下，今年中国国内大米供应状况如何?五常稻田如何恢复生产?怎样确保全国水稻生产安全?本报记者就此进行了采访。
五常稻米产区加快恢复生产
土壤肥沃、光照充足，黑龙江省五常市是中国知名优质稻米产区，水稻种植面积250万亩左右。8月2日以来的强降雨，让五常市部分农田受灾。
“水稻正处在抽穗扬花期，水淹影响不小。”五常市龙凤山镇稻田里，粮农闻长青这几天都在忙着抢排积水，“这次雨下得大、持续时间长，很少见。我种的200多亩水稻有80亩受淹严重，要抓紧把田里的水排出，能减少些损失。”
有受灾偏重的，也有影响较小的。
在五常市乔府大院现代农业产业园，水稻长势正旺。“这里有2000亩水稻，总体没受洪涝影响。”乔府大院农业股份有限公司种植部经理王志学说，借助数字农业系统，产业园提前根据预警调整了自动化进排水系统，关闭灌溉进水口，增加降雨时田间可蓄水量，并同步降低排水口，疏通排水沟渠。强降雨后，稻田没有出现积水内涝现象。
据当地初步统计，此次强降雨造成五常市超过100万亩水稻不同程度受灾。
“受淹地块主要集中在几大河流沿岸，大面积水稻还是正常生长的。”五常市农业技术推广中心植保站站长李艳君介绍，受淹的地块受灾程度也有差别：有的受灾严重，浸泡时间长，可能绝产;有的经过洪水浸泡，水稻叶片、稻穗上沉积淤泥，授粉受到影响;有的水中浸泡时间较短，对产量影响较小。
针对受灾稻田，当地采取措施加快恢复农业生产：组织多方力量抢排田间积水，对已有排水工程深挖扩容、清淤除障，无排水工程的挖排水沟、积水坑、架设水泵;成立灾后技术指导组，对农户“一对一”提供帮助，在受灾较重地块喷施叶面肥，促进农作物灌浆、成熟。
对受灾农户，通过保险等方式减少损失。目前，五常市耕地农业保险投保面积约占耕地总面积的70%。中国平安财产保险股份有限公司五常支公司农险客户经理张强介绍，灾害发生后，公司及时通过卫星定位并运用无人机对受灾地块进行航拍、查勘，核查登记灾情，及时向农户介绍相关情况和农业保险理赔流程，进行快速赔付。
中国稻谷自给率超过100%
五常稻田受灾对“米袋子”影响几何?业内人士分析认为，五常大米这一单品类的市场供应可能会受到一定影响，但对全国大米供应影响有限。
五常市大米产业服务中心主任张野认为，灾情会对五常大米的供应和价格造成一定影响，但不太可能产生较大波动，当地正有针对性加强支持力度，帮助农户、企业渡难关，巩固提升大米产业链。
五常市地大农业有限公司负责人张磊说，部分稻田受灾来水快、去水也快，对五常市整体粮食生产影响有限。另外，五常水稻主栽品种稻花香2号价格本身一直处于高位，不太可能因为局部受灾而出现价格大幅上涨的情况。
从全国范围来看，五常大米种植面积、产量所占比重均较小。以2022年为例，全国稻谷播种面积达到4.42亿亩，五常水稻种植面积占比不到6‰;全国稻谷产量4169.9亿斤，五常优质水稻产量26亿斤，占比约6.2‰。
国内部分地区水稻生产受灾的同时，国际上的消息也引发了一些人对于大米供应的担忧。8月4日，联合国粮农组织发布最新报告显示，7月粮农组织大米价格指数上涨2.8%，同比增长19.7%，创2011年9月以来的最高水平，增长主要源于全球最大大米出口国印度7月20日宣布禁止除蒸谷米以外的大米出口。
国际大米市场波动将对中国市场产生什么影响?农业专家分析，无论是从进口占比还是国内产需形势来看，中国大米供应都有足够保障。
进口方面，根据海关总署数据，近年中国年进口稻谷及大米数量最多的一年为619万吨，占当年国内稻谷产量比重约2.97%，而且进口主要是为了品种调剂。
国内产需方面，中国是世界上最大的稻米生产国，稻谷产量自2011年起一直维持在2亿吨以上，产需有余，储备充足，自给率超过100%。8月23日，国家统计局发布最新数据显示，今年全国早稻丰收，总产量566.7亿斤，比上年增加4.3亿斤。农业农村部管理干部学院乡村振兴研究中心主任彭超认为，今年早稻增产，中晚稻长势整体良好，个别地方水稻受灾对全国稻谷供需基本面影响有限，同时中国大米进口来源多元化、相对稳定。总的看，全国大米市场平稳运行具备稳定自给的基础。
最大程度减少灾害损失
总体有保障，但粮食生产松不得劲。
中晚稻等秋粮是全年粮食的大头，夺取全年粮食丰收的关键也在秋粮。农业农村部种植业管理司司长潘文博近日表示，目前秋粮生产形势基本正常，最终能否实现好收成，关键还在防灾减灾。
8月19日，农业农村部下发通知，部署应对新一轮强降雨持续抓好农业防汛救灾工作，提出要及时清理疏通田间沟渠，做好排水准备，加强水泵等抽排水设备以及电力和柴油调度准备，一旦出现积水，集中力量加快抢排进度，尽快恢复作物生长环境，最大程度减少灾害损失，确保农业生产安全。
防灾减灾，离不开资金支持。针对黄淮、华北、东北等地农作物受灾、农业生产设施损毁情况，财政部、农业农村部8月8日紧急下达农业生产防灾救灾资金7.32亿元，支持相关地方对购买灾后农业生产恢复所需种子(苗)、化肥、农药等物资和作业服务以及农业生产设施灾损修复等给予适当补助。8月19日财政部会同应急管理部再次预拨10亿元中央自然灾害救灾资金，财政部自然资源和生态环境司当天介绍，入汛以来，中央财政已累计下达各项防汛救灾资金96.84亿元。
防病虫害是另一个关键环节。8月到9月是秋粮作物产量形成的重要时节，也是病虫发生和防控的关键时期。进入8月以来，农业农村部先后派出多个工作组赴黑龙江、湖南等地加强水稻“两迁”害虫等秋粮重大病虫害防控督促指导，召开专题现场会动员部署黄淮海、东北片区秋粮重大病虫害防控。
地方也在积极行动。眼下距安徽秋粮大面积收获还有约2个月，全省在地作物一季稻、晚稻、再生稻3400多万亩。安徽省农业农村厅副厅长潘鑫表示，今年“虫口夺粮”任务艰巨，全省将发挥50多个全国区域测报站和省级重点站、300多个乡镇基层监测点、134个智慧病虫害监测网点的作用，系统监测、密切跟踪、按时填报秋粮作物重大病虫发生动态，确保信息渠道畅通和实时共享。
“今年夏秋季农业气象年景总体偏差，极端天气复杂严峻，干旱洪涝多灾并重，病害虫灾多发重发，给秋粮生产带来极严峻的挑战。”潘文博说，“我们会同有关部门明确要求把防灾减灾作为当前‘三农’领域压倒性任务，全力以赴打好抗灾夺秋粮丰收这场硬仗，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。”(记者 邱海峰)
