红网时刻新闻通讯员 张红军 龚娟 湘西报道

湘西边陲，湘、渝、黔鸡鸣三省矿山边缘带，保靖县公安局毛沟派出所正处其上。全所共有民警6人、辅警7人、村警21人，辖区总面积186.65平方公里、总人口3.9万余人、流动人口1.4万余人，21.5公里省际公路交叉错汇，交通管理任务繁重，治安状况较为复杂。

多年来，在辖区党委政府和县公安局党委的坚强领导下，毛沟派出所坚持以“人民满意”为目标，为天地立心,为生民立命，聚焦“多元化解决矛盾，全时空守护平安，零距离服务群众”，大力推动社会治理多元化，着力打造面积最广、规模最大、功能最齐、人民群众最满意的样板农村派出所，用实际行动书写新时代优秀基层派出所风采。

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破防警种壁垒 筑牢安全屏障

毛沟派出所以警务机制改革为契机，破防警种壁垒，实行“白帽子”和“黑帽子”联勤联动执法，“黑帽子”派出所民警能处理交通违法和交通事故，“白帽子”交警也能干基层派出所民警的活，最大限度实现“1+1>2”“一警多能”的作用，有效破解农村社会治安和交通管理工作难题。

第一时间接警处置，“放管服”落地见成效。深入落实“五必查”，实现扁平指挥。发生交通事故后，派出所第一时间处置，出警时间最快缩短到几分钟，交通事故由等候交管大队出警处置变为辖区派出所交警中队直接出警处置，接处警节约了时间和成本，交通事故出警处置实现“最近处”。

设立中心处罚站点，开通贴心便捷通道。优化窗口配置，将快处快赔中心和保险业务搬进派出所办公大厅，在镇卫生院设置乡镇体检站，为群众提供便捷、高效、满意的爱心服务，中心处罚站点覆盖毛沟镇、比耳镇、清水坪镇以及花垣镇等四镇，为群众节约了人力、财力、精力成本，交管业务实现“最近办”。

织密边镇安全防线，消除农村道路隐患。建立农村道路交通安全隐患排查制度，紧盯“两客一危一货”重点车辆检验、报废、违法处理与驾驶人审验、换证等源头隐患，以“三村一片”为单位，推行三无车辆的清查和处理行动，落实“一车一档”制度。全所民辅警下村开展安全宣传132次，共摸排统计辖区车辆1370台，驾驶员920人，调处事故纠纷221起，处置轻微交通事故355起，查处超员超载、改装改型等各类交通违法行为236起236人，处理各类报废大型车辆5台。

装置安全防护设施，守护群众平安出行。毛沟镇山高路窄，多临水临崖路段，安全设施缺少，交通事故频发。毛沟派出所积极争取上游资金，投资150万元在临水、临崖和弯急路段全部安装波形钢制护栏、凸面镜、减速带以及安全标识标线，守护百姓安全出行。

全力做好“四个融合”，构筑交通安全屏障。在重点区域、重点路段、重点时段配置交通劝导站和劝导员，节假日、“赶集日”、学生上学放学、红白喜事等重要时段派出所全员上路，开展道路交通巡逻和社会治安管控。同时加大农村道路交通安全信息系统、“农交安”手机APP、交管12123及保险业务“V盟”三大系统的推广运用力度，实现“让数据多走路、让群众少跑腿”。

近年来，毛沟辖区交通事故同比下降85%，重大亡人事故下降90%，实现校车管理“零事故”。省交通问题顽瘴痼疾集中整治工作专报、湖南公安简报就此做法作了专门推介；成为保靖县的“毛沟模式”并得到充分肯定向全省全国推广。

边镇当如家园 维稳亦是爱民

毛沟派出所坚切实践行“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”新时代枫桥精神，以最高标准、最严要求、最周密举措，众志成城、淬火愈坚，扎实做好防风险、保安全、护稳定工作。

优化周边联动机制，多边互通警情信息。毛沟镇处于“三不管”特殊地理位置，历史遗留问题较多。为做到守土有责、守土担责、守土尽责，派出所同湖南省花垣县龙洞派出所、三角岩派出所、边城派出所，重庆市秀山县峨溶派出所、涌洞派出所、洪安派出所，贵州省松桃县雅江派出所、讶驾派出所，强化三省（市）交界派出所联勤机制，按照“常态协作、资源共享、区域联动、互利共赢”的原则，签订了警务协作协议，共同维护边区社会长治久安。

创新三方联动机制，用活流水作业模式。司法所、派出所、人民法庭三方联动共治，设立调解室，多元化协作，推进基层“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，实现矛盾纠纷调处化解“只进一扇门”“最多跑一地”，切实做到“矛盾不上交”，同时加大对矛盾纠纷类的警情分析研判，形成数据支持，发挥调解案例的题库作用。以村建点夯实基础，充分利用一村一辅警优势，筑牢基层调解防线。及时发现潜在的“小矛盾、小纠纷”，成功构建多元化矛盾纠纷化解新机制。

智慧公安密钥，解码民生之基

毛沟派出所依托“智慧公安”建设，向科技要警力，创新“雪亮工程+科技”“雪亮工程+打击”“雪亮工程+民生”模式，建立新农村“微视频”警备新机制，全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力，加快推动农村治安防控体系提档升级，加快推进前端设备、智慧小区、地网安防系统等建设运用。

雪亮工程惠民生，村村定点无死角。毛沟派出所推进“雪亮工程”视频监控全覆盖建设，让违法犯罪分子无处遁形，为全镇社会治安稳定、百姓安居乐业保驾护航。目前，全镇建有服务智慧小区1个，村村定点无死角，在村进出路口以及单独住家户安装高清电子监控，交界地安装电子卡口监控，集镇现有100多个摄像头，增设70个摄像头，增设抓拍人脸识别系统，对全镇（街道）、村的重要路段和关键路口环环相扣。

擦亮平安“千里眼”，筑牢民生安全基。随着该所智能安防社区建设不断完善，办案效率越来越高，综合治理得以见效，110警情得以减少，“打防管控”有了新抓手。2021年3月，毛沟镇略水村周某家一头小黄牛和向邻居借来的一头母牛不翼而飞，案发现场人烟稀疏，派出所通过侦查排除寻找蛛丝马迹，成功捣毁一个在保靖、花垣、永顺、龙山等多地实施盗窃耕牛的团伙，抓获团伙成员3名，暂扣涉案车辆1台，被盗耕牛33头，挽回损失30余万元，破获湘西最大一起流窜犯罪团伙盗窃耕牛案。

护校安园办实事，当好师生贴心人。为进一步增强中小学生的法律意识和自我保护意识，消除各类学校安全隐患，毛沟派出所建立了动态勤务制度，落实责任民警制度，结合“三评三访”活动，积极组织民警走访辖区中小学校、幼儿园，开展安全隐患的排查。组织民警到幼儿园和中小学校为老师和学生上未成年学生教育课、交通安全课、摆展板进行宣传和教育。

2020年以来，毛沟派出所硬件设施建设、队伍管理建设、机制体制建设等方面均走在了全州、全省农村派出所前列。历年获“全省公安派出所示范户籍室”“全省二级派出所”“公安先进单位一等奖”“集体二等功”“十佳政法单位”“先进追逃单位”“社会管理综合治理工作先进单位”等省、州、县荣誉称号。

下步，毛沟派出所将牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，恪尽职守，淬火愈坚，大力弘扬“枫桥精神”，进一步提高辖区群众安全感和满意度，增进警民“鱼水情”。