近年来，江苏省常州市天宁区检察院积极践行新时代枫桥经验，加强矛盾化解诉源治理。2020年初启用“蔡蔡”工作室，发挥控申检察官“蔡俊峰”名人效应，聚焦群众急难愁盼，办好百姓“关键小事”。

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志不求易，事不避难。三年来，“蔡蔡”工作室2名检察官、1名书记员办理控告申诉案件61 件，推动院领导包案办理26件，开展司法救助165件，组织听证30余次，努力在司法办案中传递检察温情，成为照亮群众的一抹暖阳。

以如我在诉之心处访

6月的天气已经炎热起来，汗流浃背的周大爷拿着一沓资料来到天宁区检察院12309检察服务中心。“有没有人管，我要告村委不作为！”蔡俊峰赶紧请他坐下，认真聆听王大爷的“苦水”，知道了事情的来龙去脉。

原来，周大爷自留地被他人占有，调解失败后想打官司却请不起律师，蔡俊峰详尽地告知老人到司法行政机关申请法律援助的流程、教老人怎么写起诉书……王大爷的眉头渐渐舒展。

信访工作是送上门的群众工作。来访群众的肯定，是“蔡蔡”工作室坚持群众信访“件件有回复”的不竭动力。三年来，“蔡蔡”工作室共答复信、访、网、电各渠道信访件1085件，疫情期间依托12309平台，线上答复50 件，矛盾化解率达到97.5%以上。

面对成堆的信访材料，即使只有百分之一的可能性，蔡俊峰也会带领工作室干警付出百分之百的努力，7日内程序性答复，3个月办理过程或结果答复率均保持100%。他总是说，“毕竟我们是法律工作者，弄懂法律问题比群众容易得多，干吗再把这个问题推回给他们呢？”

以探求就里之心办案

每一个信访案件背后都有一段故事，而控告申诉案件大多已经程序终了、诉讼结果生效，矛盾化解工作难度极大。2022年起，“蔡蔡”工作室常态化推行“院领导包案办理首次信访案件轮案制”，并在全市率先出台相关工作方案，扎实提升初信初访办理质效，最大限度把矛盾化解在首办环节。

“我好心好意把信用卡借给小庄用，他却欠款不还。”当年4月，小陈不服公安机关信用卡诈骗案不立案决定，向天宁区检察院申请立案监督。

该案由检察长包案办理。检察长经审查发现，小庄借用小陈信用卡后一直如期归还信用卡欠款，后期不再归还系资金紧张，非主观故意，且在公安机关调查期间，小庄还归还了大部分欠款，仅剩2.2万余元本金、滞纳金未还。公安机关不予立案并无不当，检察机关不应支持小陈监督申请。

“如果简单程序性地回复或者只说结果，一定得不到申诉人的理解。”检察长敏锐地感觉到，“这时一定要去深挖、化解他的心结。”经进一步了解，小陈小庄在如何承担本金和滞纳金的比例上存在重大分歧。检察长多次主持调解，两人表示愿意和解。

为巩固调解成效，彻底化解矛盾，该院决定举行公开听证。检察长详细阐述不支持监督申请的理由，听证员经阅看卷宗和评议，一致认为小庄不构成信用卡诈骗罪，认可检察机关处理意见。小庄当场偿还剩余欠款，小陈也表示息诉罢访。

“办案不是办案卷，把案卷写得再漂亮，不去解决实际问题也是徒劳，控申检察官要的就是为老百姓解决好问题、化解好矛盾这个结果。”该院检察长说。

以身历其境之心救助

无论是因案致残，还是因案失去收入来源，都是对一个家庭的巨大打击，司法救助一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱。

“经审查决定，您的情况符合国家司法救助的规定，决定给予您司法救助。”3月9日下午，“蔡蔡工作室”检察官姜唯来到养老院，对重病卧床的孙大爷上门答复。今年2月，低保人员孙大爷中风瘫痪送院救治，因无力支付治疗费用，其所在社区急需找寻其家属履行赡养义务，遂委托法援律师提起诉讼，并到天宁区检察院请求支持起诉。该院随即启动支持其起诉和“主动救助”审查模式。一方面与法援律师联系，指导其进行救助申请、补充资料，另一方面前往社区、公安机关核实情况，确保申请救助材料真实性。

司法救助获批后，“蔡蔡”工作室征得孙大爷同意，由其所在社区用救助金先行支付拖欠的救治费用，缓解燃眉之急。

“每一次救助金发放，对当事人来说只是短暂的安慰，但于我而言，真真切切地看到他们在遭受命运苦难后重燃对生活的希望，是司法救助工作最大的意义。”姜唯说。据悉，三年来，“蔡蔡”工作室坚持“应救尽救、应救即救”原则，持续加大司法救助力度，对困难妇女儿童、农村地区困难当事人，适当倾向救助政策，累计救助167人，发放司法救助金87万元。健全完善“1+N”多元化司法救助综合体系，给予经济救助的同时，积极开展心理救助、法律援助、社会帮扶，充分发挥司法救助扶弱济困的功能和价值，让因案受困的群众实实在在感受到党和政府的关怀、司法的温情和社会的温暖。

通讯员 蒋丽娇 姜唯 扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏

校对 李海慧