民营经济发展迎来密集利好。8月以来,广东多地为支持民营经济发展接连“出招”——

广州发布《促进民营经济发展壮大的若干措施》,20条措施聚焦民营经济发展中的痛点难点问题,提出建立政企沟通机制、应急援助机制、信用修复机制等,为民营经济发展稳预期、强信心。

深圳印发《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》,围绕放宽市场准入、保护合法权益等方面提出20条精准有力举措,助力民营经济做大做优做强。


(资料图)

佛山印发《佛山市促进民营经济发展壮大的若干措施》,五个方面26条措施以“强化要素支持”“推动提质升级”等务实举措为民营企业“撑腰鼓劲”。

自7月国家出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》(下称“民营经济31条”)以来,广东迅速行动,动作频频。各地出台的政策举措有何异同?各有哪些亮点?如何因地制宜解决民企痛点难点?

民营经济重镇快速响应背后的逻辑

民营经济是经济社会发展的重要力量,是高质量发展的重要基础。去年,广东省民营经济增加值预计突破6万亿元,持续贡献60%左右的税收,占GDP比重超50%,在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了积极作用。

“民营经济31条”以问题为导向,针对市场准入、公平竞争、融资门槛等民营企业最关注的难题,逐一提出解决意见。广州、深圳、佛山三地迅速跟进出台文件,进一步细化具体举措,包括明确具体负责部门,以责任制促落实、以责任制保成效。

这不是偶然,这三座城市是全国民营经济的重镇。首先,民营经济在这三地“经济大盘”中的份额大。去年,深圳市民营经济占GDP的比重为55.9%,民营企业进出口占深圳外贸进出口的62.1%,贡献税收占比约70%;广州实现民营经济增加值11719.40亿元,占地区生产总值的40.6%;在佛山,民营企业占全市经营主体的90%以上。

其次,广州、深圳、佛山三地作为我国民营经济最发达、民营企业最集中的区域之一,涌现出华为、腾讯、唯品会、立白、美的、格兰仕等多家优秀龙头民营企业。在这里,为民营经济加力度、优服务,不仅是一种必要性,也是对市场需求的回应,更是担当的体现。迅速出台政策举措,落实中央文件精神,对提振全省乃至全国民营经济的发展信心有重要意义。

因地制宜解决痛点难点

各地出台的文件有何异同?先看共性——让民营企业遇到问题时对“可以找谁”“怎么解决”更加清楚。广州、深圳和佛山三份文件与“民营经济31条”一脉相承,聚焦民营企业最为关注的实际问题,在健全公平竞争制度、保护合法权益、加强企业融资支持等方面均提出了有力举措,并明确了每项任务的责任部门。

再看特点——细读三份文件,又分别因地制宜,结合地方特色,为当地民营企业的不同诉求推出“定制化”具体措施。

比如,三份文件均提到“支持民间资本参与重大项目建设”,广州根据此前出台的《广州市支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》,要求“全面梳理吸引民间资本项目清单,依托广东省投资项目在线审批监管平台公开发布”,为民间资本参与重大项目建设提供更加公开透明的环境。

深圳则鼓励民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,为民间资本参与重大项目建设提供更多创新方式。

佛山则提出通过鼓励民间资本参与城中村改造、“平急两用”、交通水利、新型储能、乡村振兴等重大公共基础设施工程和补短板领域建设实现。

不只在具体措施上“定制化”,从三份文件的侧重点对比来看,“差异化”的特点更为突出——

广州的文件中,“机制”是一个高频词,这份文件侧重支持民营经济健康发展的制度构建:20条措施中,7条措施围绕“加大对民营经济政策支持力度”,5条措施围绕“持续优化民营经济发展环境”,6条措施围绕“强化民营经济发展法治环境”。

而深圳的政策主要涉及平台经济、产业集群、科技创新、出海服务等多个方面,并明确多份未来将出台的配套支持政策,进一步释放深圳民营经济发展的政策红利。这与深圳民营经济中平台企业、科创企业等类型企业数量庞大有直接关系。

对佛山而言,作为制造业大市,且传统制造业占比较大,推进企业转型发展势在必行。体现在佛山的文件中,强化用地支持、降低用能成本,就是为了给制造业企业带来实实在在的利好,帮助民营制造企业更好地适应市场变化和产业升级。

信心之上,如何化为实干

如今,政策落地迈出重要一步。推动民营经济高质量发展,政府部门优化营商环境、做好服务是重要一环。在此基础上,还需进一步激发企业家精神,推动民营企业在激烈的市场竞争中轻装上阵、奋力发展。

“信心”已经成为近段时间广东民营企业家们最常提及的高频词汇。从中央到地方,系列政策让民营经济发展更有信心、更有底气、干劲更大。在新发展阶段,推动构建新发展格局,民营企业任重而道远。

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展,不仅仅依靠政策助力,更需要内生增长动力,这对民营经济发展提出了更高要求。广州立白科技集团董事长陈凯旋说:“作为广东省制造业协会会长企业,我们将主动担责,发挥产业链集聚优势,引领传统制造产业转型升级,向价值链高端延伸,实现高质量发展。”

信心之上,广东民营企业家们的主动担当,正是对民营经济高质量发展这一重要命题作出的积极回应。加大投入、加强核心技术研发,把信心化为实干,民营企业必将在各自领域展现更大作为。

来自深圳的优必选科技创始人、董事长兼CEO周剑亦是信心满满:“我们将会持续投入人形机器人核心技术的研发和落地应用,致力于将这些创新科技服务于解决问题和满足需求。”

佛山本土企业恒洁卫浴集团也将加大研发投入,组建国家级新型创新平台和数字化工厂。董事长谢伟藩表示:“民营企业要充分利用利好政策,在机遇面前敢于冒险、敢于创新,主动进行自我创新和转型升级,为经济社会的高质量发展贡献力量。”

作为民营经济大省,广东各地蓄势待发。创造“沃土”,呵护“幼苗”,期待更多民营企业长成“参天大树”。

南方日报记者 唐亚冰 黄叙浩 实习生 黄碧莹

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